パク・ウォンスン(朴元淳)市長は8月15日正午、独立運動を展開した愛国志士らの崇高な愛国精神を称え、光復(国家独立)の歓声を思い起こすためにボシンガク(普信閣)で開かれた「第69回光復節記念打鐘式」で鐘を打ちました。 鐘を打った後は、市民とともに光復の意味を共有するフラッシュモブに参加しました。パク市長は、「あなたこそ愛国の市民代表です」というテーマで実施されたこの催しで、ソウル市の広報大使を務める俳優のチェ・ブラムさんとともに光復のメッセージを伝えました。

原発一基削減第2段階「エネルギー生活都市ソウル」計画発表 日付 2014年8月20日 | 場所 ソウル市庁ブリーフィングルーム 去る2012年のことでした。4月26日に「原発一基削減」という、私にとって大きな政策、大きな志を抱いてこの席で総合対策を発表させて頂いてから、2年が過ぎました。今まで市民とともに作った「原発一基削減」の成果と、第2段階の新計画を発表させて頂きます。 まず実行委員会の委員を紹介させて頂きます。希望市政2周年の際に市民からのご意見の通り、私がもっと熱心に走りますとお約束したように、本日発表させて頂いた第2段階も、計画の策定段階から市民の皆様のお言葉を傾聴し、その内容を反映させました。特に48名の各界の専門家と市民団体、様々な分野で構成された実行委員会の皆様が先頭に立ち、すべての作業に取り組んでくださいました。23回にわたる会議と市民大討論会、エネルギーフォーラムなどを主催して、市民の皆様の意見を積極的に聞き入れました。「原発一基削減」実行委員会のアン・ビョンオク委員長、パク・スンホ生産分科委員長、イ・ミョンジュ効率化分科委員長、キム・ヒェエ市民疎通分科委員長です。 今週の金曜日、22日はエネルギーの日でもあります。私たちはアースアワー（EARTH HOUR）も開催しますが、本日この席が実行委員会の委員と市民の皆様と一緒に、エネルギーの日を記念する意味深い席になることを希望しながら発表を始めます。 皆様全員が同意するように、気候変動や福島原発事故、大規模な停電発生のようなエネルギー問題は、私たちが解決しなければならない現代の大きな挑戦であり、課題です。 私はソウル市長に就任して、すぐにではありませんが、ソウル市長がしなければならない一番大きな仕事が、次の世代に至るまでのエネルギー問題、持続可能性問題を解決することだと思いました。そのために、ソウルは何をしなければならないでしょうか？　ソウルはその答えを見つけるために、たくさんの市民の皆様に意見を聞いて一緒に悩みました。そうして誕生したのが「原発一基削減」です。原子力発電所一つの発電量に相当するエネルギー、200万TOEを減らすことです。不可能なことだと思いました。 多くの人々と会議し、私たちはこの課題に挑戦しました。市民の皆様は、太陽発電所を一緒に作って建物で使うエネルギーは減らし、漏れ出ていくエネルギーを防ぐために努力しました。LED照明の交替はソウル市全域にわたってLEDブームを作り出し、市場が大きく作られました。170万人のエコマイレージ会員は家庭で、そして職場で省エネを生活化しました。当初の目標は100万人でしたが、170万人に増えました。未来の主人公である青少年も省エネに積極的に参加しました。地球のための幸せなアースアワー（EARTH HOUR）にも、徐々に多くの市民が参加してくださいました。少しずつ市民たちの認識が変わり、参加が拡大しました。 その結果、ついに2014年6月に、不可能なことだと思われた200万TOEの削減が市民の皆様の努力で達成されました。全国的に増えたエネルギー消費ですが、図表上では他の地域はすべて増えましたが、ソウル市は減りました。例えば、ガスの場合は大幅に減少しました。電力自給率も高まりました。関連産業では2万人のグリーン雇用が生まれました。これが創造経済でなくて何だというのでしょうか？　世界からソウルに向かって激励と応援を送り、地域エネルギー政策の成功したモデルとしてもかなり評価されました。国連公共行政賞もいただき、世界自然基金から気候変動行動運動の優秀都市に選定されました。市民がエネルギーです。すべてのことが市民の皆様のおかげです。しかし、ここで満足はできません。 希望2期の今回は、大都市としてソウルが責任を明確にし、さらに大きな価値と責任で市民とともにエネルギー自給都市を作ってまいります。オンラインとオフラインでたくさん話を聞きました。6ヵ月間続いた努力で第1段階の成果を分析して国家、世界エネルギーの動向も積極的に検討しました。今やソウルはエネルギー自給都市です。ソウルはエネルギー生産都市へ、電力危機から安全な都市へ、そして地域に責任を果たす都市になってまいります。 電力自給率4.2%を2020年までに20%に引き上げます。他の地方の原子力発電所のお世話になっているので、もう少し減らしてみます。そしてこの過程を通じて原発2基に該当する400万TOEエネルギーを削減すれば、温室効果ガスが1千万トン減ることになります。このためには、エネルギー生活が必要です。 「原発一基削減」の第2段階は、エネルギー生活都市ソウルです。私たちはこのような新しいブランド、新しいスローガンを作りました。1千万のソウル市民全員がエネルギーを生産し効率化して節約するソウル市の政策は、家計と同じです。これから、ソウル市のエネルギー生活のために最善の努力を尽くしてまいります。その過程で社会的弱者、未来世代、他の地域住民までエネルギーで生かしてまいります。市民が生かして市民を生かすエネルギー、エネルギー生活都市ソウルは、エネルギーの価値を提示します。 第一価値はエネルギーの自立です。きれいで持続可能なエネルギーを自ら生産することにより、安全なエネルギー生産都市、大都市としてエネルギー消費に責任を果たす、責任ある都市ソウルになります。 次の価値は、エネルギーの分かち合いです。エネルギー資源をエネルギー脆弱階層と未来世代とともに共有します。さらに、送電塔で困難に陥っている他の地域住民と共存する、分かち合いの社会を実現します。 最後にエネルギーの参加です。政策策定から事業推進、実行過程で開かれたガバナンス、市民が自主的に参加する能動的な社会を作ってまいります。エネルギー生活都市ソウルの4大政策目標は、次の通りです。第一にエネルギー分散型生産都市、第二に効率型低消費社会構造、第三に革新による良いエネルギー雇用、第四に温かいエネルギーの分かち合い共同体です。 1千万のソウル市民がエネルギー消費者から生産者としてエネルギー分散型生産都市を作り、ソウルのエネルギーはソウルが解決させて頂きます。エネルギーをよく使うのも生産です。エネルギー生産と効率化が日常化され、市民の生活の中で具現する効率的な低消費社会構造を作ります。関連産業を育てれば、エネルギーも大きくなるでしょう。革新を通じて持続可能なエネルギー産業を育成することで、雇用を創出してまいります。 200万TOEを創出した1期から2万ヵ所のグリーン雇用を作りました。エネルギーの参加者が収益も得て寄付もする好循環構造を実現し、市民のエネルギーを市民がともに分かち合う、温かいエネルギー共同体を作ってまいります。この過程で市民基金も作ってまいります。 10大核心事業をはじめ、すべての事業が市民の意見を集めて作った、市民が夢見るエネルギーの物語です。私もこれが市民との約束だと思っています。市民の皆様と一緒に作って、成し遂げてまいります。 市民が主導して25の自治区と中央政府、他の地域の市・道と協力し、エネルギーが循環する好循環社会をともに作ります。新再生エネルギー建設などエネルギー協力で地方と共存し、世界都市のエネルギー政策を先導する、世界が認めるソウルの新しいブランドになるでしょう。そして、ソウルのエネルギー生活は良くなるでしょう。 もう一度、市民がエネルギーです。市民とともにエネルギーを生かして、市民の皆様の生活も上手く生かしてみます。ありがとうございました。

ソウル市の公共住宅の供給に向けた審議の期間が6カ月以上短縮されます。 また、市を挙げて公共住宅の供給基本計画を4年ごとに策定し、長期間安心して住める住宅の供給も法制化されます。ソウル市は、こうした内容が盛り込まれた「公共住宅の建設及び供給などに関する条例及び施行規則」を制定し、7月31日に制定を予告しました。 公共住宅の供給については、これまで規則や指針として運営され、条例に格上げされるのは全国でソウル市が初めてです。1期目の任期中に公共賃貸住宅8万戸を供給したのに続き、2期目でも賃貸住宅8万戸を追加で供給すると約束しましたよね？今回の条例制定は、公約実現に向けた土台づくりになります。 SH公社から買収するワンルーム型住宅は、駐車場設置基準を1世帯当たり0.6台(30㎡未満は0.5台)から0.3台(30㎡未満は0.25台)に緩和しました。ワンルームの居住者が車両のない大学生や社会人1年生である場合が多いことを考慮しました。 公共住宅建設時の賃貸義務期間を10年以上にした場合、地区単位計画区域だけでなく、その他の地域にも容積率20％を追加で与えることを容認する内容も盛り込まれています。 ソウル市の革新はなおも続きます。乞うご期待。

日付　2014年8月6日　場所　ソウル市庁　ブリーフィングルーム 「公職社会革新対策」記者説明会 　こんにちは。尊敬する記者の皆様、市民の皆様。私は民選6期を始めるにあたり、改めて市民の皆様が市長になるソウル、温かく、安全でありながら希望と夢が溢れ、人が最優先の都市、「人々の特別市」を共に目指していくと約束いたしました。本日はその約束を守るために、ソウル市の全職員と私が心を一つにして用意した場です。真に市民の皆様が市長になるソウルを作るためには、我たちの社会の常識を作り上げ、そして何よりも原則を復活させる公職社会の革新を、まずは叶えることです。そしてソウル市は、そのような公職社会の革新を実現するための努力を怠ったことがありません。「透明性」は「信頼できる政府」、公職社会の「責任性」を保障するための必要条件だからです。　 　2013年、公益提報の保護及び支援条例の制定と、公益提報委員会の構成及び公益提報支援センターを設置・運営し、ソウル情報疎通広場を開き、行政情報を全面的に公開しました。さらに国内では最初に電子決済文書の原文公開を実施しました。 　それだけではありません。2012年には公職者倫理教科書の「新牧民心書」を制作して、活用し、部署別業務推進費の使用内訳を月別に公開することにより、執行適正性をモニタリングしました。苦情業務に対しては、常時モニタリングシステムも構築し、運営しました。 　その結果、国民権益委員会公共機関の清廉度測定で、2013年度広域自治団体の1位になるという栄誉を飾り、2013年度「茶山大賞—清廉部分」を受賞しました。 　しかし、これはまだ始まりです。そして最後まで完走してみせます。ソウル市が本日発表する「チョンサチョロン（青紗燈籠）ソウル」、そしてソウル市公職社会革新方案をはじめ、これからソウル市は人事や組織関連の革新、公的企業や傘下機関等に対する実施的、かつ強力な革新案を順次設け、最後まで力強く取り組んでいきます。 　まず、本日申し上げます内容は、セウォル号の惨事以降、絶え間なく提起されている公職社会の不正と腐敗をソウルから暴き出し、清廉で信頼できるソウルにするための革新方案です。 　ご存知のように、いわゆる「キム・ヨンラン法」と呼ばれる「不正請託禁止及び公職者の利害衝突防止法」が2011年、その必要性が提起されて論議が開始された後、各種の公開討論会、市民団体討論会を行いました。 　2013年7月に国務会議の議決を経て国会に移行されましたが、国会の様々な懸案と法案自体に対する多くの論難のため、現在まで何の成果も得られてない状況です。 　したがって、利害関係者の度の過ぎた拡大等、「キム・ヨンラン法」に対する様々な論難がありますが、ソウル市は公職者の公正な職務遂行の保障と市民の信頼確保という目的を実現するために、「キム・ヨンラン法」の主な内容をソウル市の現状に合わせて適用し、さらに強化して自ら実行方案を用意しました。 　それが「チョンサチョロン（青紗燈籠）ソウル」、そして「ソウル市公職社会革新方案」の根幹です。内容は大きく分けて、第一に、公・私益間利害衝突防止制度の強化。第二に、公正な職務遂行を阻害する不正請託の根絶。第三に、退職公職者の再就業、いわゆる回転扉システムの腐敗の根絶。第四に、金品授受や安全点検の虚偽報告等への無寛容。第五に、高位公職者による責任行政の強化。第六に、市民参与を通じた公職社会自浄活動の活性化方案であります。 　これらの実行方案等は、基本的に公務員の行動基準を規定したソウル特別市公務員行動綱領に反映させ、ソウル市公職者の全員が順守するようになります。このようなソウル市からの始まりが意味のあるバタフライ効果になり、大韓民国の公職社会全体を変化へと導ければと願っております。 　この後、監査官が説明します詳しい方案等は本日の発表後、直ちに実行に着手し、可能な限り早いうちに現実化できるようにします。我がソウル市は今回の公職社会革新方案を「チョンサチョロン（青紗燈籠）ソウル」と名付けました。清廉を愛する初心で最後までロングランしようという意味を持っています。 　また、昔に新郎新婦の結婚と、調和する新たな出発を祈願しながら道を明るく照らしたチョンサチョロンのように今回用意したソウル市公職社会革新方案は、ソウル市が以前より清廉で信頼できる組織になれるよう職員全員一人一人を導いていくという意味を込めたものです。 　私は我がソウル市の家族全員が誰よりも清廉だという自負心を持っています。私は我が家族を信頼しています。今回のソウル市公職社会革新方案は、このような自信と互いに対する信頼から始まりました。清廉という点に関してはソウル市民の期待に応じて他の公共機関の模範になれるよう、最善の努力を尽くしていきます。原則と常識、合理と均衡の溢れる行政、「信頼できる社会」を作っていくために、ソウルが最前線を進んでいきます。ありがとうございました。