ソウル市のパク・ウォンスン(朴元淳)市長は2月2日、東京都の道路陥没の現場を視察し、「東京都の財政自立度はソウル市と同水準の80％程度だが、東京都は2008年から年間約5千億ウォン(予算全体の9.5％)の国費支援を受け、道路陥没の主原因である老朽化した下水管が大々的に改良された状態だ。ソウル市も、国費支援のないソウル市自体の予算だけでは厳しいだけに、政府の国庫補助金支援拡大が切実」と述べました。 ソウル市は、道路陥没が懸念される地域の老朽化した管路3,700キロの改良に総額4兆500億ウォンという膨大な予算が必要で、短期間での改善は不可能なだけに、使用年度50年以上の932キロを優先的に交換する計画ですが、そのために必要な年平均2,560億ウォンの予算をソウル市だけで賄うには限界があります。 2015年に必要な予算は2,300億ウォンで、市費(約1,300億ウォン)を除く不足分約1千億ウォンの国費支援を要請しましたが、老朽化した下水管の改良費は100億ウォンしか承認されず、約900億ウォン足りません。2015年は150億ウォンだけ割り当てられましたが、そのうち50億ウォンは管路調査費で、老朽化した下水管の改良費はわずか100億ウォンでした。 ソウル市は、道路陥没対策を「発生後の対応措置」から「未然の防止措置」に転換するため、▲老朽化した下水管の改良　▲道路下の空洞探査のための先端空洞装備の購入　▲民間探査委託(毎年500キロ、3年周期1,500キロ)など、道路陥没防止対策を本格的に推進する計画です。 <東京都の老朽化した下水管の大々的な整備と先端空洞探査…道路陥没による事故1％未満> 東京都はソウル市よりも地質の状態が悪く、地震の影響や下水管の老朽化などで毎年1千件の道路陥没が発見されていますが、老朽化した下水管の大々的な整備と先端探査装備を活用した空洞探査など未然防止対策を通じ、道路陥没が事故につながるケースは1％未満です。 東京都は、10年前から道路陥没に関する原因別のメカニズムを分析し、使用年数が30年を超えた下水管は道路陥没発生の割合が著しく高いことを把握、整備を行わなければ向こう50年間で陥没が14倍以上増加すると予測し、老朽化した下水管の改良に全力で取り組んでいます。 こうして老朽化した下水管の大々的な整備を実施した後に発生した道路陥没の原因のうち、下水道の破損による割合は約2分の1(1999年、48％)から約3分の1(2009年、28％)に大幅に減少しました。東京都の下水道管理の予算は総額6兆9,579億ウォンで、ソウル市の予算(6,910億ウォン)の10倍以上です。 <ソウル市　使用年数30年以上の老朽化した下水管路の半分が道路陥没懸念地域に‥早期改善が必要> 現在のソウル市の下水管路は総延長1万392キロ(2013年12月時点)で、そのうち使用年数30年以上の老朽化した下水管路はおよそ半分の約5千キロ(48.3％)に及びます。しかも、3,700キロが道路陥没が懸念される地域(沖積層及び道路陥没発生地域)にあり、改善が急がれる状況です。ソウル市が昨年実施した道路陥没に関する調査結果によると、一年間に発生した道路陥没件数は大小合わせて約681件(‘14年7月時点)で、そのうち下水管路の老朽化によるものは85％にも上ることがわかりました。 (2013年12月31日時点　下水道統計) 総延長 10年未満 10～19年 20～29年 30年以上 10,392㎞ 1,316.8㎞ (12.7%) 1,454.7㎞ (14.0%) 2,597.5㎞ (25.0%) 5,023.3㎞ (48.3%) パク市長は、「道路陥没への対応に関するノウハウと技術が豊富な東京都との道路陥没対応技術支援に関するMOUの締結などを通じ、ソウル市の先端探査技術を早期に確保しただけに、老朽化した下水管の整備が計画通りに実施されれば、道路陥没の被害を最小限に抑えることができるのではと期待している。道路陥没が事故につながれば、災害と同等の被害が発生するだけに、地方自治体の財政不足を踏まえると、問題解決には政府の積極的な支援が欠かせない」と強調しています。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は、2月1日から5泊6日の日程で東京都と北海道を訪問します。 これはパク市長の今年最初の外国訪問で、安全や観光、都市再生など市民の暮らしに直結し、都市経済にも影響を及ぼす民生分野での連携を柱とする「実質外交」に重点が置かれています。今回の日本訪問は、韓日国交正常化50周年を迎える年に両国の首都が「大都市問題への共同対応」を目標に、市民体感型都市外交を強化するという点でも大きな意味があります。 パク市長と東京都の舛添要一知事の面会は2回目で、協力のコンセンサスがより強化されました。舛添知事が昨年7月にソウル市を公式訪問し、この10年間断絶されていた両都市間の交流の扉を開いたのに続き、今回はパク市長が東京都を公式訪問することになりました。 パク市長は東京都庁で舛添知事と面会し、安全や環境、観光など市民生活と密接な分野における実質的な交流協力の強化を約束する予定です。例えば、両都市の懸案である都市安全については、東京都が長年にわたって積み重ねてきた技術・管理のノウハウを聞き、ソウル市は独自に開発したIT基盤のポットホール通報システムのノウハウを伝授するといった方式です。 一方、今回のパク市長の北海道訪問は、両都市の友好協定5周年を記念して北海道が正式に招待することで実現したもので、北海道の高橋はるみ知事をはじめ、さいたま市長、札幌市長、小樽市長らと面会し、都市間交流の裾野拡大に向けた実質的な方策について協議します。 パク市長は日本訪問に際し、「市民の暮らしと直結した問題を解決するには、世界各国が国境を越えた都市間交流(local to local)と市民協力(people to people)を継続的に維持・強化する必要がある」という哲学を強調し、「都市間の共同の関心事であり、市政にも貢献できる実質的かつ実利的な都市外交に重点を置いた」と述べました。

ソウル市は、ソウル型創造経済の中心軸の一つである観光活性化に向け、このところ減少傾向ではあるものの、中国に次いで韓国訪問客の多い日本の首都東京の攻略に乗り出します。日本の2014年(11月時点)の韓国訪問客数は211万人と、中国に次いで第2位ですが、円高などの影響で減少傾向にあります。 パク・ウォンスン(朴元淳)市長は2月2日、東京都所在の旅行会社、関連機関、メディア関係者約100人を対象に「2015日本東京ソウル観光説明会」を開き、新たな観光資源と観光政策、そしてMICE支援プログラムを集中的にPRしました。パク市長は自ら観光案内員となり、「親しみやすく魅力的な友、ソウル」というテーマで、約20分間ソウル観光をPRしました。 パク市長はプレゼンテーションで、▲世界遺産登録推進中のハニャン(漢陽)都城の「スンソン・ノリ(順城遊び)」　▲ソウル市の隠れた魅力を発見できるイファ(梨花)洞やソチョン(西村)などの「路地裏」　▲ソウル市の伝統料理を味わえる「モクチャコルモク(食い倒れ横丁)」　▲ソウル市のランドマークに定着しつつあるDDP(東大門デザインプラザ)やセビッソムなど、ソウル市の新たな観光資源を紹介しました。 また、2014年から交流を開始(‘14年2月・8月JATA役職員来韓)し、友好協力関係を深めてきた日本旅行業協会(JATA)の役職員らと懇談会を開き、ソウル観光ブーム造成に向けて相互協力を推進することで合意しました。 ソウル市は、▲JATAとホットラインを構築し、いつでも連絡できるチャンネルとして活用　▲JATA会員会社を対象に大規模なファムツアーを実施し、ソウル市の新たな名所を肌で感じてもらう予定です。また、▲ソウル市が主催するフェスティバルやイベントにより多くの日本人観光客が参加できるよう最大限の便宜を提供し　▲JATAとの事前協議を通じ、商品開発を側面から支援する計画です。 パク市長は、「ソウルを訪問する日本人観光客は減少傾向にあるが、ソウルの文化に対する日本人の関心と興味は相変わらず高い。特に、日本人はリピート率が高いだけに、新たな観光資源の魅力を積極的にPRし、リピーターの誘致に全力を尽くしたい」と述べています。

ソウル図書館は、2月3日～3月1日にソウル図書館1階の企画展示室で、ハングルの美しさを紹介する「ハングル一日暦展」を開催します。 365日を様々な擬声語と擬態語で表現し、世界的に優れた文字「ハングル」が持つ造形的な美しさと優秀さ、そして芸術的価値を展示を通して伝えようというものです。同展示は、図書館の開場時間であれば誰でも自由に観覧できます。 お問い合わせ：ソウル図書館 2133‐0245

ソウル市は、45年間市民と共に歩んできて老朽し、寿命を迎えたソウル駅高架の総長938メートルを「車道」から「歩道」へと再生し、ソウル駅広場と北部駅周辺等に通じる17個の歩道をつくります。 < 歴史的価値と未来の価値を考慮し、再生によって新しい機会を創出 > ソウル駅高架は、2006年の精密安全診断の安全性評価でD級と判定された施設で、産業化時代の遺産としての歴史的価値、統一後にユーラシア鉄道の出発点であり終着点となる未来の価値を踏まえて、全面撤去ではなく休憩・散歩のできる空間として再生し、新たな機会を創出します。 再生計画の主な構想は、ソウル駅高架と、1日39万人と75のバス路線が交差するソウルの関門であり国際的関門であるソウル駅を中心に、開発が遅れた西部駅周辺と4大門の内側にある都心を連携し、調和させることです。 こうした統合再生の青写真に基づいて、孤立状態のソウル駅を市民が散歩し、集まり、行き来することで流動人口が周辺地域に自然と広がる「コミュニケーションの架け橋」として復活させ、断絶していた東西の地域・通行・文化を連結して統合することで、衰退した地域経済を活性化させる新たなモデルを提示する計画です。 特に17個の歩道が新設されることで、外国人観光客に人気のある明洞（ミョンドン）、南山（ナムサン）等とソウル駅周辺が歴史・文化・ショッピングでつながる新たな徒歩観光時代が訪れると期待され、市はソウル駅一帯を今後明洞と共に必ず立ち寄りたいソウルの名所として整備する予定です。 「ソウル駅7017プロジェクト」発表 ソウル市は「ソウル駅7017プロジェクト」を1月29日に発表し、これを基盤として具体化するための国際デザインコンペティションを1月29日から4月24日まで実施します。「7017」には、①1970年に建設されて2017年に生まれ変わる歴史的な高架、②1970年の車道から17個の歩道へと再生、③1970年につくられた高さ17メートルの高架という意味が込められています。 「ソウル駅7017プロジェクト」は大きく分けて、▲ソウル駅高架の再生による歩行環境の画期的な改善▲南大門（ナムデムン）市場の活性化と都市再生の促進▲コミュニケーション・交通・安全面における問題点の補完と解決、の三つを内容としています。 ソウル市は、都市再生本部を設置し、過去の全面撤去ではなく「ソウル型の都市再生」という新たな都市開発パラダイムを具体化しつつあり、ソウル駅高架をソウル駅一帯が再生する触媒となる都市再生事業のリーディングモデルとする目標を掲げています。 パク・ウォンスンソウル市長は、「ソウル駅高架は、都市の歴史、市民の人生と共に歩んできた重要な基盤施設であり、建設で破壊する過去の方式ではなく、都市再生の方式を通じて市民の暮らしに役立つ新たな価値を創出したい」とし、「ソウル駅高架再生プロジェクトがソウルの開発パラダイムを転換する象徴的なケースとなるように、市民と共に先導的に推進していく」と述べました。 市民専門家からの意見聴取 ソウル駅高架の再生の方向性を提示

2015年1月29日からタクシー運送サービスを改善するために、乗車拒否、相乗り、不当料金など運輸従事者が遵守事項に違反した際の処分が大幅に強化されます。 タクシーの乗車拒否については、運輸従事者が2年以内に1回違反すると反則金20万ウォン、2回違反すると反則金40万ウォンおよび30日間の資格停止、3回違反すると反則金60万ウォンと共に運転資格取消しとなり、事業者の場合は免許車両の保有台数および違反件数に基づいて違反指数を算定し、最高で免許取消し処分まで可能になります。 また、タクシー運送事業者が所属の運輸従事者ではない者にタクシーを提供した場合は、1回目の違反で免許取消しとなります。ソウル市では、2016年10月1日から運輸従事者の処遇改善のために、事業者が1年以内にガソリン代および交通事故処理費を3回転嫁した場合は免許を取消し、反則金1千万ウォンを賦課します。

ソウル市と同市の雇用創出の主役である中小企業支援機関SBA(ソウル産業振興院)は、3月1日(日)まで漫画博物館「チェミラン」で、ソウル市の路地裏をテーマとした展示「大韓民国ソウル特別市イヤギ(物語)路‐路地裏」を開きます。観覧は無料。 期間 : 2015年1月9日(金)～3月1日(日) / (2015年3月6日(金)～5月10日(日)、3部) 会場 : チェミラン(ソウル市中区退渓路20キル42) 内容 : 漫画家と芸術家の目から見たソウルの路地裏とチェミ路 入場料 : 無料 主催・主管 : SBAソウル・アニメーションセンター 所在地 : 地下鉄4号線明洞駅下車、3番出口崇義女子大方面徒歩5分 ホームページ :http://www.ani.seoul.kr SNS: http://www.facebook.com/zaemirang お問い合わせ :02-779-6107 岐路で つくり、つなげ、通す 通学路 イチョウの並木道の風景 いろいろなものがある 同展示は、2015年最初の企画展示で、創作者がソウルの代表的な路地裏を選び、現在の姿の中に自身の思い出を込めた絵を描き、まるで「隠された思い出探し」のような楽しさを与えてくれます。 5人の作家による路地裏作品とともに、子どもや恋人、友人、家族などと一緒に体験できるプログラムも用意されています。 「ネダルマン・アニメセンター」の外観 クレー(粘土体験)の様子 「ネダルマン・アニメセンター」の内部

地下鉄9号線2段階区間(新論峴駅～総合運動場駅)の運営が2015年3月から本格的に開始されます。 < 金浦空港～総合運動場区間30分短縮…乗換なし、所要時間38分 > キンポ(金浦)空港駅～総合運動場駅の地下鉄の所要時間は現在60分台ですが、これが3月から30分台に画期的に短縮されます。現在、キンポ(金浦)空港駅から2号線総合運動場駅までは最短で65分かかりますが、9号線の急行列車を利用すれば、乗換なしで38分で到着します。 また、2段階区間に新たに開通する▲オンジュ(彦州)駅 ▲ソンジョンルン(宣靖陵)駅 ▲サムソン(三成中央)駅 ▲ポウンサ(報恩寺)駅 ▲総合運動場駅周辺地域へのアクセス性も大幅に改善される見通しです。 <1月31日から試運転、一般と急行の割合を2対1から1対1へ> ソウル市は、1月31日から開始される2段階区間の試運転に伴う乗客の待ち時間をできるだけ短縮するために、一般と急行列車の割合を2対1から1対1にします。ソウル市は、9号線2段階区間の試運転を前に、先月までに施設の検証を済ませ、外部専門家と共同で管制システムの統合構築と試運転の安全性検証を実施し、今週土曜日から開通までの83日間にわたり1万回以上の試運転を行います。 現在の列車の運行比率(通勤時間帯一般：急行1:1、通常2:1)を維持した状態で試運転に入れば、運行距離が約4.5キロ長くなり、通勤時間帯の待機時間が今よりも約0.3～1分、それ以外の時間帯で一般列車は1.5分、急行列車は3分長くなります。 ソウル市はこうした不便の解消に向け、一般対急行列車の割合を終日1対1に調整します。これにより、通勤時間帯は運行回数や待機時間に大きな違いはありませんが、通常時は急行列車の運行回数が増え、待機時間が3分(所要時間13分→10分)短縮されます。 <3段階区間開通後に増車予定…その前にバス路線の調整など混雑緩和策を推進 > ソウル市は、9号線の混雑緩和に向け、当初増車が計画されていた時期より3年早い2011年に48両増車しました。 区分 総計 1段階 2段階 3段階 当初の計画車両数 198 両 96 両 34 両 68 両 現在確保してある車両数 144両 96 両 (2009) 48 両 (2011) – ソウル市は、増車が行われるまで需要を継続的にモニタリング・分析し、混雑率の高いキンポ(金浦)空港～ヨイド(汝矣島)区間にバス路線を新設もしくは調整するなど、混雑緩和に向けた対策を多角度から検討・施行する計画です。

ソウル市は、児童虐待防止対策の確実な推進に向け、基礎をしっかり立てるという原則の下、ソウル市の保育の力量のすべてを集中させるとし、そのために国公立保育所の拡充費(‘15年～’18年で6300億ウォン)の他に児童虐待防止事業に2015年に287億ウォン、2018年まで1330億ウォンを投じ、児童虐待撲滅に総力を傾けることを柱とする「保育所児童虐待防止対策」を1月22日に発表しました。 ソウル市は、保育所の児童虐待問題を根本的に解決するには、①保育の公共性を高め ②保育士の資質を高めるとともに ③それを一貫性を持って維持できる基盤づくりが何よりも重要だとし、 パク・ウォンスン(朴元淳)市長が重点を置いて推進する国公立保育所の1千カ所増設に一層拍車をかけ、2018年までに国公立保育所の割合を28％まで高め、保育品質支援センターを設置(‘15年5月運営開始予定)して保育士の育成と採用システムを画期的に改善します。 また、ソウル市及び25の自治区に設置されている育児総合支援センターとソウル市及び7つの圏域に設置されている児童虐待防止センターを連携させ、両機関における業務分担と協業を通じて児童虐待を防止し、虐待が発生した場合は迅速に措置する地域拠点型児童虐待防止・措置の2つの中心軸で運営する計画です。 また、保育士の処遇を改善してモチベーションを高め、教育と虐待を区別する児童教育指針書、児童虐待点検リスト、葛藤対応マニュアルを制作・普及し、保育現場での活用を円滑にする一方、保育所の敷居を下げ、保護者がいつでも気軽に保育所に出入りできるよう常時開放の原則を立てるなどの改善も行います。 ソウル市が発表した「保育所児童虐待防止対策」の主要な柱は、①児童虐待撲滅に向けたインフラ構築②児童虐待防止・早期発見システムの強化 ③保育士育成・供給システムの革新 ④保育士の処遇改善 ⑤参加・自律型の開かれた保育所の運営 ⑥児童虐待に対する行政処分の強化 ⑦国公立保育所の1千カ所増設、です。

2014年の一年間に韓国を訪れた中国人観光客は610万人。前年比41％増という高い増加率を受け、ソウル市は中国人観光客向けのイベントを企画しました。 その主人公は中国四川省の団体観光客13人で、ソウル市庁とソウル市長室を見学しました。 今回の招待イベントは、昨年11月に四川省成都市で開かれたソウル観光説明会で、パク・ウォンスン(朴元淳)市長が旅行会社代表の青年と「貴社の2015年最初の団体観光客をソウル市長室に案内する」と約束したことを受けて推進されました。 四川省団体観光客のソウル市庁舎訪問のスケジュールは、大きく2つに分けられます。まず、「ソウル市庁舎トントンツアー」に参加して新庁舎、市民聴、ソウル図書館を見学しました。そして、パク市長と一緒に市長室の隅々を見学した後、市長とソウル観光について語り合いました。 パク市長は、「中国は、ソウルを訪れる外国人観光客の中で最も高い割合を占め、観光市場における中核になった。今回の四川省団体観光客の市長室招待を機に、中国人観光客の方々にソウル市についてもっと親しみを感じ、良い印象をを持ってもらいたい」と述べています。

ソウル市は、国公立保育所を2018年までに1千カ所増設します。コスト削減型モデルにより、この3年間で296カ所を画期的に増設し、934カ所(’14年末時点)になった国公立保育所を約2千カ所まで拡大しようという計画です。 それが実現すれば、国公立の割合は現在(13.7%)の2倍の水準(28％)となり、定員は約6万5千人から10万人に増えます。年度別では、今年に150カ所、2016年に300カ所、2017年に300カ所、2018年に250カ所増設する計画です。 そのためにソウル市は、①各地域のバランスを考慮しつつ、保育需要の高い地域を中心に設置　②民間保育所との共生を考慮し、民間保育所の経営圧迫をできるだけ抑える ③コスト削減型の重点的推進による財源問題の解消　④保育の質の確保に向けた保育教師・院長採用基準の強化、の4つのガイドラインを提示しました。 量的拡大とともに保育の質の確保に向け、今年下半期中に保育教師を公募し、一定期間教育を受けて能力と資質を備えた優秀な教師の人材プールを構成して採用を支援する「保育教師公的管理システム」を構築します。院長の採用基準は現場経歴7年以上などに強化します。これらの内容は全て今年5月にソウル市女性家族財団内に設置される「保育の質支援センター」で総括されます。 また、今年は、子どもたちが森や自然に触れる北欧モデルをベンチマーキングし、街の公園内の遊休空間を活用する新たな類型のコスト削減型モデルを開発・推進します。 国公立保育所の類型別のモデルは、①共同住宅団地内の拡充　②家庭・民間の保育所の買収・転換　③公共機関内への設置、一般の建物の買収及び共有地での新築　④官民共同連携の拡充　⑤国公立・職場混合型保育所の拡充　⑥学校の遊休教室の活用　⑦街の公園内の遊休空間の活用　⑧放課後の保育所への転換、の8つです。 < 年度別拡充計画 > 計 2015年 2016年 2017年 2018年 1,000 カ所 150 カ所 300 カ所 300 カ所 250 カ所 630 億ウォン 94.5 億ウォン 189 億ウォン 189 億ウォン 157.5 億ウォン < 拡充方法 > ① 共同住宅団地内の国公立保育所の拡充 – 新たに造成された団地への国公立保育所設置の義務化/管理棟の保育所への転換 ② 家庭・民間の保育所の買収・転換 ③ 公共機関内への設置、一般の建物の買収及び共有地での新築 ④ 官民共同連携の拡充 ⑤ 国公立‐職場混合型保育所の拡充 -勤労福祉公団・中小企業中央会と共同推進、中小企業負担分の設置、運営費支援 ⑥ 学校の遊休教室の活用 – 遊休教室の改修/保育所・幼稚園統合設置/複合建築物への設置...   Read more

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は12日(月)、市長室でルクセンブルクのピエール・グラメニャ(Pierre Gramegna)財務副大臣をはじめとする財務省金融委員会の代表ら6人の経済使節団と面会し、金融分野における連携について協議しました。 ソウル市は、昨年10月にセビッソムでルクセンブルクと経済連携に関する了解覚書(MOU)を締結しました。 パク市長はこの日、ソウル市とルクセンブルクに所在する企業の相互投資や情報交換、交流増進、金融産業の発展に向けた連携などについて協議しました。 ルクセンブルクは欧州の金融ハブであるとともに世界投資ファンド保有額第2位の金融立国で、グローバル企業のアマゾンやeBaｙ、iTunesなどが進出しており、韓国企業ではネクソンやヒョソン(暁星)、トゥサン(斗山)、SKブロードバンドなどが進出しています。