ソウル市所在の救急医療機関の現況 ソルラル(旧正月)連休期間における自治区別生活廃棄物収集日の現況 新型コロナウイルス感染症の再流行という重大な時期に迎える2021年のソルラル(旧正月)連休期間中、ソウル市は「高強度防疫」と「民生経済の活力」を二大軸とする「2021年ソルラル(旧正月)総合対策」を実施する。「2021年ソルラル(旧正月)総合対策」は、①安全 ②交通 ③生活 ④物価 ⑤分け合いという5分野20の細部課題に分けられ、推進される。 第一に、新型コロナウイルス拡大防止システムの稼働を維持し、防疫を強化する。 〇「新型コロナウイルス感染症ソウル市災害安全対策本部」状況室を正常に稼動し、「選別診療所」を各自治区が1か所以上運営を続ける。感染症専門病院と生活治療センターも常時運営する。 〇海外から入国した外国人留学生が円滑に自宅隔離を行うことができるよう、外国人留学生専用一時生活施設を指定‧運営(2021年2月1日～)する。そのため、ソウル市は5つの施設において1千室を確保している。 〇自宅隔離者の管理のために、24時間モニタリングと緊急対応システムを稼働し、物品提供、無断離脱していないか不意にチェックするなどの活動を行う。 〇感染リスクにさらされているホームレス施設の利用者、従事者を対象に、新型コロナウイルス感染症の検査を行い(2021年2月3日～2月9日)、ソルラル(旧正月)特別防疫対策期間(2021年2月1日～2月14日)中、大型ショッピングモールや伝統市場など大人数の利用施設に対し、防疫点検を実施する。 移動を控えてもらうために「新年のあいさつのオンラインキャンペーン」を推進し、市立葬儀施設の利用者には、「サイバー追悼の家」サービスを提供する。 〇2021年2月6日(土)～2月7日(日)/2021年2月11日(木)～2月14日(日)の間、市立葬儀施設における室内納骨堂を閉鎖し、オンライン墓参りを誘導する。市立墓地を経由する無料シャトルバスの運営を一時停止し、5人以上の墓参り禁止などの措置をSNSやカカオお知らせトーク、プレスリリース、施設管理公団のホームページなどを通じて知らせる。 工事現場や各種施設における事故防止のための事前点検を実施し、火災予防のための消防安全点検も実施する。 第二に、2021年は移動自粛のために公共交通機関の最終便の時間延長を行わず、市立墓地を経由する市内バスの増便も取りやめる方針だ。地下鉄‧バスにおける防疫活動を継続し、ターミナルや主要駅に対する特別防疫も実施する。 〇地下鉄：列車は入庫の度に消毒を行い、駅のトイレなどは1日2回以上防疫活動を実施する。主要駅(ソウル、高速ターミナル、キンポ(金浦)空港など)8か所には、防疫スタッフを集中投入する。 〇バス：回送時には必ず内部に対する消毒剤の噴霧を実施し、乗車のための構造物は、週1回防疫活動を行う。 〇ターミナル：感染疑い者向けの隔離所を運営し、感染疑いが発生した際、直ちに隔離する。ターミナル内の消毒を1日3回以上実施し、感染予防の心得を電光掲示板や案内放送などで案内する。 第三に、連休期間中、開院する病医院と薬局を指定し、環境美化員(掃除職員)の特別勤務を実施、120タサン(茶山)コールセンターによる24時間対応など、暮らしの不便さを最小限に抑える。 ○連休期間中に開院する病医院971か所、薬局2,605か所を指定し、連休期間に訪れる救急患者に備え、24時間運営の緊急医療機関65か所により緊急診療システムを維持する。(2021年1月30日現在) 〇快適な環境を維持するために、連休前において官民合同一斉清掃を実施する。連休期間は、ごみの違法投棄のおそれのある地域に対してパトロール機動チームが活動し、環境美化員(掃除職員)特別勤務を実施して、快適な環境を維持するために努める。 〇120タサン(茶山)コールセンターも、24時間相談を受付け、苦情について対応する。公共交通機関の最終便の時間、ごみ出し情報などの生活情報だけでなく、新型コロナウイルス感染症専用コード「0」番を別途運営し、不便さを最小限に抑える。 第四に、ソルラル(旧正月)の物価上昇を防ぎ、零細業者の経済の活性化、都市と農村の共生協力を図るための対策を実施する。 〇「ソルラル(旧正月)共生商会特別展」(2021年1月25日～2月11日)をオン‧オフラインで並行開催し、中間流通をカットした直接取引により、14の市道・180以上の農家から出品された400品目余りを最大35%割引価格で販売する。 〇「ソルラル(旧正月)共生商会特別展」(2021年1月25日～2月11日)をオン‧オフラインで並行開催し、中間流通をカットした直接取引により、14の市道・180以上の農家から出品された400品目余りを最大35%割引価格で販売する。 区分 期間 場所 場所 1月26日～2月11日 3号線アングク駅所在 ヒュンダイ(現代)百貨店 1月25日～2月14日 本店、チュンチョン(忠清)店、ミア(弥阿)店、パンギョ(板橋)店、D-CUBE CITY店、キンテックス店、チュンドン(中洞)店、モクトン(木洞)店、シンチョン(新村)店、チョンホ(千戸)店、貿易センター店 11STREET特別展 1月25日～2月7日 11STREETホームページ ○ソルラル(旧正月)を迎え、ソウルサラン(愛)商品券を発行し、低迷している地域商圏の活気を取り戻し、ソウル市民のためのお得な買い物をサポートする。10%の割引率で、2021年2月3日から各自治区が発行している。1人当たり月70万ウォンまで購入可能で、最大200万ウォンまで保有することができる。 第五に、新型コロナウイルス感染予防を図るとともに、ホームレスや不良住宅の住民など、恵まれていない人々を対象に、カスタマイズ型サポートを実施し、高齢者のための安全も点検する。 〇新型コロナウイルス感染拡大を防止するため、ホームレス向け施設では、伝統遊戯などソルラル(旧正月)の余暇活動は控え、祭祀の供え物は、ソーシャル・ディスタンシングと防疫心得を遵守した上で行う計画である。また不良住宅密集地域では、行事など多くの人が集まる団体での食事を禁止し、弁当配付などに切り替える予定だ。 〇高齢者福祉館、障害者福祉館、総合福祉館の主なソルラル(旧正月)プログラムも、非対面方式で実施する。ソルラル(旧正月)の特別食事、祝日キット(餅、韓菓など)、後援物資などを、各地域福祉館のサービス対象家庭にそれぞれ配付する。 〇連休前‧後の恵まれない環境の高齢者の安全を確認する。生活支援士と社会福祉士、合計3,020人を動員し、65歳以上の基礎生活受給者などケアを必要とする高齢者33,939人を対象に、電話や訪問により身の安全を確認する。また、緊急時に備え、緊急連絡システムを維持し、高齢者が安全に過ごすことができるソルラル(旧正月)をサポートする。 添付1 ソウル市所在の救急医療機関の現況 〇65か所(救急医療センター31か所、救急医療機関18か所、救急医療施設16か所) 〇65か所(救急医療センター31か所、救急医療機関18か所、救急医療施設16か所) 区別 圏域(5)、地域救急医療センター(26) 地域救急医療機関(18) 救急室運営病院など(16) チョンノ(鐘路)区 カンブク・サムスン(江北・三星)病院 ソウル大学病院...   Read more

ソウル市は、感染症との共存が避けられない時代に、市民がより安心して公共交通機関を利用できるよう、新型コロナウイルス感染者の移動経路と重なったときの通知や混雑していない経路の案内など、カスタマイズされたさまざまなサービスを提供するアプリ「My-T(マイティー)」をリリースした。 アプリ「My-T(マイティー)」が収集する個人の位置情報(GPS)、公共交通機関の運行情報、交通カードの乗り降り情報、各交通手段のWi-Fi情報などを結合・分析し、個人の通行・移動履歴、感染者の移動経路を比較して感染者との接触について通知する。 アプリ「My-T(マイティー)」では、新型コロナウイルス感染拡大が続く中でも安全かつ便利に移動できるよう、▴感染リスク通知情報、▴公共交通機関の混雑度に基づいたナビサービス、▴通行分析に基づいた「マイ移動経路」の提供、▴交通弱者向け低床バスの予約など、さまざまなサービスを提供する。 ①感染リスク通知サービスを提供 アプリ「My-T」では、自分の移動経路により感染者との移動経路が重なっているかどうかの確認や、感染者との接触通知情報などをリアルタイムで提供しており、情報不足による市民の不安を大幅に解消することができると予想される。 まず、自分の移動経路のうち、感染者の移動情報と重なったとき、通知サービスが受けられる。以前は、公共交通手段の運輸従事者が感染した場合、車両の乗客は濃厚接触者に分類されず、動線の情報が提供されなかったため、人々が不安を感じていた。しかし、今後はアプリ「My-T」により、感染者の移動経路と重なった場合、通知サービスを提供することで安心して公共交通機関を利用することができるようになる。 ②公共交通機関の混雑度に基づいたナビサービス さらに、公共交通機関の混雑度などを案内することで、混雑した路線を避けることができ、安心して別の移動手段を選ぶことができるナビサービスを提供する。 ③通行分析に基づいた「マイ移動経路」サービスを提供 さらに、市内バス、地下鉄、タクシー、タルンイなど、自分の移動履歴を一覧し、公共交通機関の利用履歴も照会することができる。今後、民間企業のサービスとも連携してクーポン、割引、ポイントなど、さまざまな特典にもつなげていく予定だ。 ④交通弱者向け低床バスの予約 交通弱者向けのサービスも強化される。低床バスに乗らなければならない車椅子の利用者が、自分が乗りたい停留所で乗車予約ができる予約サービスも提供する。 ソウル市は、今後3年間、段階的にサービスを完成していく計画だ。新型コロナウイルス感染者と重なる経路について情報提供する「安心利用」サービスを皮切りに、多くのサービスや特典を提供するため、民間企業が保有する技術とマイデータ情報の組み合わせにより、公共交通機関利用によるマイルの積立や料金の割引サービスを提供し、公共交通機関の利用実績を反映した信用格付けを向上させるサービス、データの売上の還元など、さまざまなサービス提供を計画している。

ソウル市は2021年2月3日(水)～2月5日(金)、「再建に向けた安全で弾力的な交通の再解釈(Reimagining Safe and Resilient Mobility for Recovery)」をテーマに開かれる「Transforming Transportation 2021」で、ポストコロナ時代の安全な都市づくりの方法として、ソウル交通のコロナ対応における成功例を世界に伝え、安全で効率的な交通システムを構築するための案を模索する。 「Transforming Transportation 2021」は、3日間で6個のテーマが設けられ、6個の総会(Plenaries)や12個の技術セッション(High-Level Technical Sessions)、知識展示会(Knowledge Exhibition)で構成されている。総会では分野別のリーダーがテーマに沿った話題について発題し、碩学および高級実務者中心の技術セッションでは主な話題に関して深層討論を行い、意見を提示する。 * 「Transforming Transportation 2021」のテーマ ① 危機対応(Leader’s perspectives and insights on the crisis: Roundtable of mayors) ② 交通と健康(Safe and healthy journeys: The intersection of transport and health) ③ 財政回復力(Financial resilience: From survivability to sustainability) ④ 持続可能な物流(Supply chains under stress: Rethinking logistics...   Read more

ソウル市が新型コロナウイルス感染症の長期化による景気低迷と雇用減少に対応するため、「民生経済5大ぬくもり政策」を稼働する。2021年初めに行われた8千億ウォンの低利融資に続く、2021年二つ目の民生経済対策である。限られた財源の中で、ソーシャル・ディスタンシングの直接的な被害を受けた業種と社会的弱者層を選別して支援することで、見落としをなくすことに重点を置き、最も厳しく苦しい場所に直接的なぬくもりを届けることを目標としている。 「民生経済5大ぬくもり政策」は、①小商工人・自営業者への緊急資金の支援、②既存の勤労者の失業防止、③観光・公演芸術業界への緊急支援、④消費の促進、⑤社会的弱者層への新規雇用提供で推進する。 < ①「小商工人向けの緊急金融支援」を1兆ウォン追加で投入し、限度の審査なしに追加で5万人に2千万ウォンを支援 > 集合禁止・営業制限により苦しむ新型コロナの被害企業のため、2020年末から相談を開始し、2021年1月4日から支援に入った「小商工人向けの緊急金融支援」は1兆ウォンを追加で投入する。1兆ウォンで5万人への支援が可能であり、限度の審査なしで2千万ウォンまで支援が受けられる。それ以上の融資は限度がある場合、審査を経て最大1億ウォンまで支援できるようハードルを下げる。業種も集合禁止・営業制限による被害を受けた業種だけではなく、観光や公演芸術業界など新型コロナで売上が急減した小商工人まで手厚く支援する。 ○ 支援条件は利差補填0.4%、保証料0.9%、保証率100%で支援する。 ○ ただし、2020～2021年に行われたソーシャル・ディスタンシング被害業種向けの特別支援(ソウル型新型コロナ危機対応特別保証)と、2021年政府小商工人2次金融支援・貸付支援との重複利用はできない。 ○ 代表取締役が外国人の事業所も、条件を満たす場合は支援が受けられる。 ■小商工人向けの緊急金融支援 ○ 支援総額：1兆ウォン ○ 対象：ソウル所在の中小企業、小商工人のうち、新型コロナウイルス感染症による直接被害(集合禁止、制限業種を含む)を受けた業種の5万人 ※直接的な被害を受けた業種でなくても、限度額審査により融資可 ○ 限度額：限度額審査なしに2,000万ウォン(限度額審査の上、最大1億ウォンの融資可能) ○ 条件：保証率100%、保証料0.9%、金利1.99%(利差補填0.4%) ○ お問い合わせ：小商工人政策担当官(02-2133-5190) < ②最大150万ウォンを「雇用維持支援金」として支援…集合禁止・制限業種の無給休職者を優先的に選定 > 無給休職中の勤労者が失業しないように、計1万人に「雇用維持支援金」を計150億ウォン支援する。2021年3月中に申請受付を開始し、4月30日まで無給休職中の勤労者に最大150万ウォン(1か月50万ウォン、最大3か月)を直接支援する。支援は「先支給・後検証」を原則として、適時に行う予定だ。 ○ 対象はソウル地域にある従業員50人未満の企業(小企業、小商工人など)で月5日以上(2020年11月14日～2021年3月31日)、無給休職をした勤労者のうち、雇用が維持されている者である(2021年4月30日基準で雇用保険維持者)。 ○ 2020年に国費マッチングと補正予算を通じて2か月間100万ウォンを支援したが、今回は災害基金を活用して100%市費で支援し、3か月間最大150万ウォンを支援する。 ○ 条件を満たし、雇用保険に加入している外国人も支援が受けられる。 雇用維持効果を最大限に引き出すため、2020年「雇用維持支援金」を受け取って雇用を維持した勤労者も支援が受けられる。ソウル市は、集合禁止・制限により損失を受けた被害業種の勤労者を優先的に選定する計画だ。 ○ 2020年に「雇用維持支援金」を受け取った記録があり、当時、雇用保険に加入していた企業で雇用を維持する場合、提出書類は無給休職申請書(他の書類は提出省略)のみである。 ○ ただし、政府の「雇用維持支援金」との重複利用はできない。ソウル市はまず支給し、政府雇用維持支援金および雇用奨励金と雇用保険の照会を通じて二重受給と不正受給を防ぐ計画だ。 ■無給休職勤労者向けの雇用維持支援金 ○ 内容：10,000名/1人当り50万ウォン、最大3か月 ○ 要件：ソウル地域にある従業員50人未満の企業(小企業、小商工人など)で2020年11月14日〜2021年3月31日の間、月5日以上無給休職をした勤労者のうち、2021年4月30日まで雇用保険を維持した者 ○ 対象：ソウル地域にある従業員50人未満の企業に所属し、無給休職中の勤労者 ※①集合禁止、②営業の制限、③その他の業種において、新型コロナウイルス感染症の被害の大きい順の業種に勤める勤労者を優先 ※申請者が超過した場合、現在勤めている企業で雇用保険により長く加入している勤労者を選定 ○ 手順：自治区において申請書を受付(3月)、4月に支援金を支給 ○ お問い合わせ：雇用政策課(02-2133-5456、5453) < ③廃業の危機に追い込まれた観光業界には100万ウォンの「緊急生存資金」、芸術家の創作支援・祭りには計96億ウォンを支援 >...   Read more

ソウル市の都市交通室は、区庁・警察署・市民から寄せられた交通環境の改善に関する意見を収集、その中からまず24か所を選抜し、地域開発などによる交通量の変化に対応して車線を追加・再配分したり、十字路の構造の改善、信号機の調整などの事業を推進して交通流を改善するとともに、歩行者の安全を確保するため歩道を拡張したり、横断歩道の交通島を整備するなど交通事故の危険性が高い区間に対する予防処置を実施したと発表した。 ソウル市は、環境改善のために何度も関連機関との現場調査や専門家による諮問を行い、道路交通環境を綿密に検討して市民の不便さを最小化する改善案を提示して工事を実施した。 シンチョン駅高架下をはじめ、テグァン(大光)高等学校十字路などの14か所に車線の新設、Uターン車線の新設、左折車線の延長などの改善策を施し、交通渋滞に巻き込まれたり、渋滞を避けて迂回するなどの市民の不便を解消した。特にシンチョン駅高架下は、ヨンセロにおいて｢公共交通機関専用地区および車のない通り作り｣を実施して以来、迂回路として利用する車両の増加に伴い、慢性的な交通渋滞に悩まされてきたため、ヨンセ(延世)大学校方向に左折する車線を追加して新設することで交通渋滞の発生を解消した。 またアジア選手村アパート三叉路の場合、右折する車が多いため、右折専用の信号を設置し右折専用車線も2車線設けていた。しかし横断歩道の青信号の際に右折専用の信号を無視して違反する車両が増加し続けたため、歩行者の交通事故発生の危険性が高まるとともに、右折車線の渋滞もますます深刻化した。そこで信号システムを調整するとともに交通島を新設して右折車線を1車線にするなどの改善策を施した。 オリンピック公園南4門十字路は、ぺクチェコブンロにおける地下鉄9号線の工事完了後、左折車両が増加したため交通渋滞が発生した。そこで中央分離帯の緑地スペースを活用して左折・Uターンできるよう改善、工事後には車両の走行速度が22%上昇した。 テグァン(大光)高等学校三叉路で｢ソンブク(城東)区庁からコリョ(高麗)大学校方面に続く車線｣は、テグァン(大光)高等学校十字路が左折禁止であるため、住宅街の裏通りを利用したり、シンソルドン(新設洞)十字路でUターンする車両が多く、地域住民の交通事故発生の危険性が高まっていた。そこで今回、左折車線を新設して交通流を円滑にしたことから交通量も減少し、裏通りを利用する歩行者の事故予防にもつながった。 さらにイチョン駅の踏切やソビンゴ(西氷庫)の北側にある踏切など不便な道路構造によって歩行者事故発生の危険性の高い10か所については、韓国鉄道施設公団と協力して歩道と車線の区別がなかった道路に、歩行者が安全に歩行できる空間的に分離した安全な施設を設置して安全に快適に移動できるようにした。 ソウル市は、今回交通運営システムを改善した場所のモニタリングを行い、事業効果を反映することで交通流の改善および交通事故の予防のために継続して事業を推進していく計画である。

政府は、現在実施している首都圏ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階措置を、2月14日24時までさらに2週間延長すると決定した。 また政府は、「ソルラル連休期間中の移動人口の増加に伴う感染防止、2月から開始されるワクチン接種の円滑な実施、3月の学校再開のためにも新規感染者発生数を継続して減少させていくことが重要である」と、ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階措置延長の理由について述べた。 同時に5名以上の私的な集まりの禁止措置を全国共通で延長し、ソルラル連休期間における帰省、親戚訪問、家族の集まりなどによる感染拡大の可能性を最小化するという計画だ。 これによってソルラル連休期間中は、たとえ直系家族であっても居住地が異なる場合は5名以上の私的な集まりは禁止される。中央災難安全対策本部は、「ソルラル連休期間はできるだけ帰省したり旅行せずに非対面で互いに連絡するようにしてほしい」と呼びかけた。 ■ ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階措置の内容 ■ ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階措置の内容 区分 2.5段階 集合禁止となっている施設 ▴遊興施設6種 (遊興飲食店、団らん酒店(カラオケバー)、感性酒店(若者向けダンス居酒屋)、コーラテック(高齢者向けディスコ)、相席居酒屋、ホールデムパブ(カードゲームを楽しめるパブ)) 21時以降は営業を中断 ▴ 映画館、ネットカフェ、ゲームセンター・マルチルーム、塾・職業訓練機関、読書室・スタディカフェ、遊園地・ウォーターパーク、理容・美容業、デパート・スーパー ▴訪問販売業、カラオケ、室内スタンディング公演場、室内体育施設、パーティールーム、飲食店・カフェ(飲食禁止) 行事制限人数 (結婚式・葬儀) ▴50名未満 宗教活動 ▴座席数の10%以内に人数を制限 映画館 ▴座席を1つ飛ばしにすること、または同伴者以外は座席を2つ飛ばしにすること 公演場 ▴同伴者以外は座席を2つ飛ばしにすること ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階措置の延長により、首都圏では今までのように、各種イベント、結婚式、お葬儀などでは1回に当たり50名未満に人数が制限される。 遊興飲食店、団らん酒店(カラオケバー)、感性酒店(若者向けダンス居酒屋)、コーラテック(高齢者向けディスコ)、相席居酒屋などの遊興施設5種とホールデムパブ(カードゲームを楽しめるパブ)は、2月14日まで営業禁止令が2週間延長される。 首都圏内のカフェやジムなどの大人数の利用施設の防疫措置もそのまま持続される。 カフェは飲食店と同じく21時までは店内での飲食が許可される。室内体育施設やカラオケなどは施設面積8㎡当たり1名に人数を制限し、同じく21時まで営業が許可される。 公演場、映画館、スキー場などの一部の大人数の利用施設の場合、防疫措置が緩和された所もある。 公演場や映画館の場合、1.5段階と2段階では一人一人距離を確保するのではなく、同伴者以外は座席を1つ飛ばしにしたり、2.5段階では同伴者以外は座席を2つ飛ばしにして座るなど防疫措置を調整した。 首都圏内の室内体育施設の場合、これまでシャワールームの利用を禁止していたが、2月からはシャワーブースなどを1つおきになら利用できるよう緩和した。 スキー場のようなウィンタースポーツ施設の場合、21時以降も営業できるよう営業中断措置を解除した。ただし移動数減少を目的とした、他地域とのシャトルバス運行はそのまま運行禁止となる。 一方政府は、今後1週間の状況を見守った上で、ソーシャル・ディスタンシングの段階および各種防疫措置を追加するかどうか決める計画である。 中央災難安全対策本部は、「ソーシャル・ディスタンシング措置の長期化により、小商工人は営業の制限や集合禁止などによって生計さえも苦しい状況に置かれており、国民の参加率も低下するのではないかと心配だ」と述べ、さらに「ソーシャル・ディスタンシングの段階の調整などについて一週間後に再び話し合う予定だ」と付け加えた。 さらに2月1日から14日まで「ソルラル連休特別防疫」も予定どおり行うことにした。 帰省に伴う大移動による新型コロナウイルス感染症の拡大リスクを下げるためにも、鉄道の乗車券は窓際の座席のみ販売する。また高速道路のサービスエリアでは室内での飲食行為を禁止し、持ち帰りのみ許可する。 特にソルラル連休中の旅行者が集中するのを防ぐため、宿泊施設は客室数の2/3以内のみ予約を受けるよう制限し、客室の定員を超過する人数を収容することを禁止するという措置も2週間延長する。 ■首都圏の防疫措置(ソーシャル・ディスタンシング第2.5段階＋防疫心得の調整)の要約表 ※ 赤い太字で記された部分は、第2.5段階の措置とは別途に調整された措置 ① 集まり・イベント ① 集まり・イベント 私的な集まり ▸5人以上の私的な集まりは禁止 *(例外)同居している家族などが集まる場合、児童・高齢者・障害者のケアのために必要な場合、臨終の可能性があり家族などが集まる場合 – 飲食店など大人数の利用施設における5人以上での予約、入店を禁止 その他の集まり・イベント ▸結婚式・葬儀・記念式典などでの50人以上の集まり・イベントを禁止 *公務・企業において必ず必要な経営活動は除く。試験は、分割された空間で50人未満の場合は許可 ▸展示・博覧会・国際会議の場合、施設面積16㎡当たり1人に人数を制限、50人までは基準を適用しない。...   Read more

韓国で重要な年中行事の一つであるソルラル(旧正月)を迎え、ソウル市内139か所の伝統市場では祭祀用品の割引販売や景品プレゼントなどの「ソルラル特別イベント」を開催する。 ソウル市は2021年1月29日(金)から2月10日(水)まで、市内139か所の伝統市場においてソルラルの祭祀用品や農畜水産物を最大50%の割引価格で販売すると明らかにした。 < 祭祀用品を最大50%割引販売、購入金額別・ゼロペイ利用時に商品券や景品をプレゼント > イベント期間中に市民が手頃な価格でソルラルの祭祀用品や農畜水産物を購入できるよう、参加する市場は共通して5～50%まで割引販売を実施する。市場によっては、ゼロペイで決済するか一定金額以上購入する場合、オンヌリ商品券やトックク用のお餅などをプレゼントするイベントも行う。 そして、3つの市場(コンヌンドン(孔陵洞)トッケビ市場、ファゴク(禾谷)中央路地市場、ナムソン・サゲ(南城・四季)市場)は社会的弱者層や高齢者向けの分かち合いイベントも開催する予定だ。新型コロナウイルス感染症の長期化による苦しい状況の中でも、社会的弱者層にトックク用のお餅とお肉をサポートすることにしたコンヌンドン(孔陵洞)トッケビ市場の関係者は、「小商工人にとって今は非常につらい時期だが、市民みんなが大小さまざまな苦しみを抱えている」と述べ、また「みんなが一緒に力を合わせて、この状況を乗り越えてほしい」と語った。 < ヨングァン(霊光)産干しイシモチの割引販売を実施、手頃な価格で質の良い商品が購入できるチャンス > ソウル市は2021年1月30日(土)から2月3日(水)までの5日間、ヨングァン(霊光)産干しイシモチ4,386セット(1セットあたり20匹)を市中価格より平均30%安く販売する。産地から伝統市場に水産物を直送して中間流通過程をなくし、運送費を大幅に削減したことで実現した。イベントは14の自治区、32か所の伝統市場で市場別に1日ずつ行う予定だ。ソウル市は質の良い商品を手頃な価格で供給し、市民が頻繁に伝統市場を訪れるようにするのが今回のイベントの趣旨だと付け加えた。 ソウル市は新型コロナウイルス感染症予防のため、マスク着用およびソーシャル・ディスタンシングなどの防疫心得を徹底して守りながらイベントを開催する予定であり、参加する市民も防疫心得の遵守に協力してほしいと重ねてお願いした。 < 駐車スペース不足解消のため、97か所の伝統市場で周辺道路への無料停車・駐車を一時的に許可 > ソウル市はソルラルを迎え、伝統市場を訪れる市民が便利に利用できるよう、2021年2月5日(金)から14日(日)までの10日間、365日無料で停車・駐車が可能な従来の38か所の市場に加え、さらに59か所の市場にも周辺道路への無料停車・駐車を最大2時間まで許可することにした。臨時停車・駐車が許可された市場のリストは、ソウル市ホームページ (www.seoul.go.kr)で確認できる。

ソウル市は2021年2月の第一水曜日(2月3日)を皮切りに、毎月ソウル市所在の文化財を選定し、オンラインチャンネルを通じてその文化財にまつわる歴史的事件や内容を紹介すると発表した。 新型コロナウイルス感染症のパンデミックがもたらしたアンタクト(非対面)時代に合わせて、ソウル市の歴史や文化財の観覧もオンラインを通じてアンタクト(非対面)で楽しめるよう、毎月第一水曜日に、その月にちなんだ｢今月のソウル文化財｣を選定、その歴史的な価値や意味を簡潔にまとめたカードニュースを制作するという計画だ。 「今月のソウル文化財カードニュース」は、ソウル市とソウル市文化本部のSNS(Instagram・Facebook・Twitter)などに投稿される。2021年2月の「今月の文化財」に選定されたのは、①ソウル旧ロシア公使館、②ソウルヤンファ(楊花)ナルとチャムドゥボン(蚕頭峰)遺跡、③スンドン(勝洞)教会の3か所である。

2021年、ソウル市は福祉のハードルを下げ、インフラと支援を大幅に強化する。従来の社会的弱者層だけではなく、新型コロナウイルス感染症の長期化による所得減少やケアの空白により増加している世帯まで、すべての市民を見落としなくカバーすることを目標としている。 ソウル市は｢2021年ここが変わるソウル福祉｣を発表し、新型コロナウイルス感染症により苦しんでいる社会的弱者層と世帯が危機のトンネルを無事に抜け出せるよう、ソウル市が頼もしい支えになると明らかにした。主な内容は▴高齢者・障害者などケアサービスの拡大、▴扶養義務制の廃止など福祉ハードルの緩和、▴福祉インフラの拡充、▴世代別のオーダーメイド型雇用の拡大、▴社会福祉施設の防疫強化および非対面サービスの活性化などである。 <ケアSOSセンターの支援対象拡大および高齢者・障害者ケアサービスの強化へ> 緊急ケアサービスを提供して好評を得たケアSOSセンターサービスは、発足3年目を迎えて従来の支援対象以外の市民に対する支援を強化した。従来の基準に適していなくても、緊急状況ではサービスを提供し、費用支援の資格を確認(基準中位所得85%以下は全額支援(新型コロナウイルス感染症の緊急状況により、2021年6月30日(水)まで100%以下に緩和))するために必要な所得照会に時間がかかるなど、遅滞現象を防ぐべく、「先支援・後検証」で優先して支援する。 また、ソウル市は市内のすべての危機世帯を1～4段階に細分化し、危機世帯の程度に応じて周期的な訪問点検も義務化した。危機度が最も高い1段階の世帯には月1回以上訪問し、2段階は四半期ごとに1回、3～4段階は6か月または1年に1回訪問する。周期的なモニタリングを通じて環境の改善と現在の状況を持続的に調べ、危機度を変更・管理する。 これと共に、地域社会の高齢者を保護する高齢者オーダーメイド型ケアサービスの人材を拡大してケアサービスの品質を高める。また、2020年に全国で初めてソウル市で施行し、中央政府事業へと拡大した高齢障害者に対する活動支援サービスの試験事業も実施する。1人世帯の急増に加えて新型コロナウイルス感染症まで重なり、対面ケアが容易ではない時代となったが、IoT(モノのインターネット)を活用した社会的弱者層のスマートケアにより、ケアの空白を防ぐことにもつなげる。 <ソウル型緊急福祉の基準を一時的に緩和し、ソウル型基礎保障扶養義務制を廃止して福祉安全ネットワークを強化> 2020年7月から基準中位所得100%(4人世帯基準で1か月の所得が487万6,290ウォン)・財産基準3億2,600万ウォン以下にハードルを下げたソウル型緊急福祉は、このような一時的な基準緩和を2021年6月30日(水)まで延長する。支援を受ける世帯には生計・住居・医療費など最大300万ウォンが支給される。特に、ソウル型基礎保障制における高齢者・ひとり親世帯の扶養義務者の基準廃止と、所得基準の緩和により、福祉安全ネットワークがさらに強化されることを期待している。 <高齢者・障害者・中高年層の支援に向けた福祉インフラを拡充> 高齢者疾患を持つ高齢者のケアのため、トンデムン(東大門)シルバーケアセンターが2021年7月の竣工と共に運営開始を控えており、認知症を患っている高齢者のケアの需要を満たすため、東部高齢者専門ケアセンターと西部高齢者専門ケアセンターが、認知症専担型施設に切り替わる。 脳病変障害者、発達障害者、視覚・聴覚障害者など障害タイプ別の支援施設と、障害者家族の支援施設など、障害者向けの様々なオーダーメイド型施設も拡充する。脳病変障害者向けのビジョンセンター2か所、発達障害者のための生涯教育センター5か所、障害者家族支援センター3か所も追加で設置され、2021年からは全自治区で地域別にバランスの取れたサービスが施行される。「障害が障害物にならないソウル」として一歩前進するため、視覚障害者と聴覚障害者の憩いの場もそれぞれ追加で設置する。2021年1月現在、9か所で運営中の50プラスセンターは、2021年7月にヤンチョン(陽川)、8月にカンドン(江東)に追加でオープンする。 さらに、社会的弱者層の住居安定に向けた支援住宅も追加で確保し、障害者、ホームレス、高齢者たちの地域社会への定着と住居安定も支援する。利便施設が確保された障害者オーダーメイド型支援住宅、ホームレス支援住宅、高齢者支援住宅も拡大する。各支援住宅には入居者の生活や健康管理など、オーダーメイド型福祉サービスを提供する住居コーディネーターも配置し、地域社会に安定して定着できるようサポートする予定だ。 <世代別のオーダーメイド型福祉雇用の発掘により、所得基盤の造成・活気あふれる老後・自立を支援> 公益活動の高齢者雇用は、従来の満65歳以上の基礎年金受給者から医療・教育・住居の給与受給者に支援資格を拡大し、社会的弱者層への家事支援やペットの遊び場管理士など、社会サービスの雇用を含めて約7万件の高齢者の雇用を提供する。これまで労働市場から排除されていた最重度・脱施設障害者のため、260件の雇用を用意するなど、ソウル市は障害者の安定した雇用を確報して、2020年の2,955件より増えた3,399件の公共雇用を提供する予定だ。 詳しい内容は「ソウル福祉ポータル(https://wis.seoul.go.kr/)」や茶山(ダサン)・コールセンター(☎02-120)で確認できる。

ソウル市は海外からの入国による新型コロナウイルス感染症の拡大を防止し、徹底した防疫管理に基づく海外渡航者の安全な移動をサポートするため、2020年4月2日から「インチョン(仁川)国際空港の海外入国者特別送迎専担タクシー」を運営している。専担タクシーは運営から300日を迎え、1日平均357人、計103,934人を送迎し、海外渡航者の安全な帰宅をサポートしながら、海外からの感染拡大を防止して地域住民の不安を解消する上でも大きく貢献している。 インチョン(仁川)国際空港の特別送迎は入国者の25%が外国人である点を考慮し、外国人と意思疎通が図れる外国人観光タクシーやコールバンなど377台が専担しており、インチョン(仁川)国際空港第1・第2ターミナルに別途の案内デスクを設け、海外からの入国者が簡単に利用することができる。このような措置により、インチョン(仁川)国際空港→選別診療所→自宅隔離(2週間)まで全体のルートに対して海外渡航者の移動を全面的にサポートし、韓国内の人々との接触を徹底的に遮断している。 ○ 外国人観光タクシーの区間別料金 外国人観光タクシーの区間別料金 区分 インチョン(仁川)国際空港～ソウル市 料金 中型 大型 A地域 カンソ(江西) 65,000ウォン 95,000ウォン B地域 ヤンチョン(陽川)、クロ(九老)、ヨンドゥンポ(永登浦)、マポ(麻浦)、ウンピョン(恩平)、ソデムン(西大門) 70,000ウォン 100,000ウォン C地域 クムチョン(衿川)、クァンアク(冠岳)、トンジャク(銅雀)、ヨンサン(龍山)、チュン(中)区、チョンノ(鍾路) 80,000ウォン 110,000ウォン D地域 ソチョ(瑞草)、カンナム(江南)、ソンドン(城東)、トンデムン(東大門)、ソンブク(城北)、カンブク(江北) 85,000ウォン 120,000ウォン E地域 ソンパ(松坡)、カンドン(江東)、クァンジン(広津)、チュンナン(中浪)、ノウォン(蘆原)、トボン(道峰) 90,000ウォン 130,000ウォン 特別送迎専担タクシーは、海外渡航者による感染拡大を防止するため、①運転手と乗客を分けるパーテーションを設置し、②乗客の降車後、徹底的な消毒と換気を実施し、③手指消毒剤の設置と運転手の随時消毒などを実施して、徹底した防疫管理に取り組んでいる。その結果、海外渡航者の感染が起きている中、約10万4千人に上る多くの市民を送迎しながら、特別送迎タクシーの運輸従事者の感染は一件も発生していない。 今後もソウル市は新型コロナウイルス感染症が終息するまで、特別送迎専担タクシーを運営しながら、安全な移動システムを持続的に設ける予定だ。外国人観光タクシーの運輸従事者の場合、新型コロナウイルス感染症の検査を月1回以上義務的に受け、万が一の感染拡大を遮断できるように防疫および感染症に対する管理を徹底する計画である。

ソウル市は2021年1月25日から国土交通部・警察庁と共に、民間ナビゲーション企業に▴信号の色および残り時間などの交通信号、▴乱横断をした歩行者、▴違法駐車・停車の位置など計14種のデジタル道路インフラデータを開放する。 ソウル市は今回の開放が単純に民間にデータを提供するという概念を超え、市民が従来のナビゲーションだけでも車と車(V2V)、車と道路(V2I)がデジタルでつながり、前方の危険を事前に教えてくれるコネクティッドサービスを通じて、デジタル交通産業に革新をもたらすことを期待している。 *コネクティッドサービス(Connected Driving Service)：車と車(V2V、Vehicle to Vehicle)、車とインフラ(V2I、Vehicle to Infra)をつなぎ、危険情報を相互に交換しながら交通事故を画期的に減らし、自律走行などを支援するサービス この事業はソウル市が国土交通部と共に推進したC-ITS実証事業の一環で、収集したデジタルインフラデータをナビゲーション企業に提供し、特殊端末を装着したバスやタクシー運転手だけではなく、すべての車の運転手が先端コネクティッドサービスを利用できるよう支援するものである。 ソウル市は早ければ2021年6月から、民間と協力してカーナビゲーションで前方の信号の色や信号が変わるまでの残り時間を秒単位で伝え、運転手の死角にいる歩行者との衝突の危険やトンネル内の停車および違法駐車・停車の位置など、道路上の危険まで案内してくれる「スマート・ナビゲーションサービス」を開始する予定だ。 このサービスにより、市民なら誰でも無料でナビゲーションを通じた道案内はもちろん、リアルタイムで道路インフラとデジタルでつながり、道路の危険などを事前に教えてくれる交通安全中心のコネクティッドサービスを利用できるようになる。 このようなサービスが常用化されれば、信号の時間に合わせて交差路を通過する安全速度を運転手に伝え、急ブレーキ・急発進などによる事故の危険や燃料の無駄を減らし、運転手の不注意により発生する交通事故が30%以上減少することが期待される。 また、交通信号データの開放により、リアルタイムの交通信号の時間を反映した正確な交差路の通過時間も予測可能となり、ナビゲーションでの最適な経路案内および目的地の到着時間の正確度もさらに高まると予想した。 <無料で車と道路インフラをつなぐコネクティッドサービスが利用可能に> 今まで、交通信号や歩行者の危険などの道路インフラデータは、約200万ウォンの高価な端末を装着した自律走行車など一部の車両しか利用できなかった。 しかし、今回のデータ開放により特別な装置がなくても、前方の交通信号や道路の危険などを事前に教えてくれるコネクティッドサービスを、スマートフォンさえあれば市民は誰でも無料で利用できるようになり、差別のないデジタル利用環境がつくられると期待している。 <都心・カンナム(江南)など597か所の交通信号を開放、2022年6月までに6車道以上の道路に拡大> ソウル市はまず、▴都心(四大門内)、▴ヨイド(汝矣島)、▴カンナム(江南)、▴サンアム(上岩)内の道路と、ヤンファロ・シンチョンロなど中央バス専用車道を運営中である22道路の計597か所(交差路)を対象に、交通信号データを開放する。これはC-ITS実証事業を通じて設置済みのインフラから収集したデータである。 また、2022年6月までに6車道以上のすべての市内道路に計2,468か所の交通信号データを拡大して開放し、市民が主に利用する6車道以上のすべての道路でナビゲーションを利用して前方の交通信号を案内する予定だ。これにより、ソウル市全体の信号制御器を基準として約45.9%の交通信号が開放されることになるとソウル市は説明した。 ソウル市は、これから市民の反応や交通事故の節減効果などを綿密に検討して交通信号の開放インフラをソウル市のすべての道路に拡大し、歩行者の交通事故が多い道路区間で乱横断をした歩行者を感知するため、道路インフラのデジタル化を進める計画だ。 <オンライン説明会を開催し、2021年2月までに民間ナビ企業を選定> ソウル市は公開募集を通じて、開放されるデータを利用して市民向けのサービスを担当する技術のあるナビゲーション企業を選定する予定だ。 このため、2021年1月29日にポータル・自動車・通信企業など独自のナビゲーションを所有している企業を対象にオンライン公開説明会を開催する。市民に新しくお披露目するサービスの品質および独創性などを、全員外部の委員で構成された選定委員会で公正に評価し、3～5社を選定する計画だ。 詳しい内容はソウル市交通情報ホームページ(http://topis.seoul.go.kr)などで案内する予定だ。 <5Gなど最新技術を適用した超低遅延データの開放により、デジタル交通産業の革新を導く> 交通信号データなどは、1秒でも遅延が発生するとすでに過去のデータとなって価値がなくなってしまうため、超低遅延データの交換は自律走行など未来の交通産業のコア技術として認識されている。 ソウル市はデータ開放のため5G通信ネットワークなどを活用して0.1秒(100ms)単位でデータを収集し、0.1秒(100ms)以内にすべてのデータが相互交換される超低遅延の開放プラットフォームを実装した。

無人自転車レンタルシステムとして2015年10月に導入されたソウル市の公共自転車「タルンイ」は、スマートフォンアプリを利用して、ソウル全域に設置された最寄りのレンタルバイクを検索、手軽に貸し出しと返却ができる。 ソウル市は2020年の一年間、ビッグデータを通じてタルンイの利用状況を分析し、主な結果を発表した。発表によると、人々が新型コロナウイルス感染症とともに暮らした2020年の一年間、ソウル公共自転車「タルンイ」の利用件数が急増したという。レンタル総数は2,370万5千件で、前年比24%増を示している。ソウル市民1人当たり2回以上タルンイを利用したわけだ。特に、新型コロナウイルス感染症の最初の大流行があった2～4月の利用が、前年同期比59.1%増だった。3月には74.4%増で、最大値を記録した。8月には歴代最長だった梅雨などの影響で利用件数が大幅に減り、唯一マイナスとなった。 <年度別・月別一日平均貸出し件数> (単位：件) 会員数もかなり増え、累積加入者数は278万6千人を突破、ソウル市民の4人に1人の割合でタルンイ会員となった。2020年の新規加入者は、歴代最多の120万7千人を記録した。会員登録のほとんどは20代と30代(64.7%)の若者世代からの人気が高く、利用頻度は50代と60代が頭角を現している。 タルンイがいつ、どのような目的で主に利用されているか調べるために、曜日別・時間帯別利用パターンも分析した。週末よりは平日に多く利用し、特に通勤時間帯に利用者の54%が集中していて、公共交通機関の前後に利用する「ファースト&ラストマイル(First-Last Mile)」の役割を果たしている。通勤時間帯には、マゴンナル駅、ヨイナル駅などの地下鉄駅近くでレンタルし、ヨイド(汝矣島)などの業務地区において返却する傾向を示している。 「ファーストマイル」とは、自宅から出て地下鉄やバスなどに乗るまでの最初の移動区間、「ラストマイル」とは、最終目的地に到着する最後の移動区間のことをいう。自宅から出て近くのバス停・地下鉄の駅に行く時、または公共交通機関から下車し、目的地に到着するまで利用していることになる。 出勤時間帯(7時～9時)の貸し出しが多く行われたレンタルバイクは、ほとんど地下鉄の駅舎の近くで、ビジネス地区周辺の駅舎から業務地区に入るための移動が主だったと分析される。退勤時間帯(18時～20時)における貸し出しと返却は主にハンガン(漢江)などの川辺近くや駅舎周辺で行われた。仕事の後、運動やレジャーがてらの移動がメインだったと考えられる。 タルンイが最も多くレンタルされた自治区はカンソ(江西)区、ヨンドゥンポ(永登浦)区、ソンパ(松坡)区の順だった。マゴク(麻谷)地区、ヨイド(汝矣島)、ムンジョン(文井)地区のようなビジネス地区があり、自転車道が整備されている自治区という共通点があることから、自転車道などのインフラの重要性を確認することができた。 ソウル市は、感染症の局面においてソーシャル・ディスタンシングが可能な非対面の交通手段であるタルンイの長所が見直され、生活交通手段としての地位を確立したと分析した。 ソウル市はこのような傾向に合わせてタルンイを計37,500台まで、レンタルバイクを計3,040箇所まで拡大した。全国自治体の公共自転車の中で最も大きな規模だ。利用利便性も高めた。サイズと重量を減らした「セサクタルンイ」2千台を導入し、利用可能年齢も13歳にまで下げ、年齢や体格に応じて選択できるようにした。モノのインターネット(IoT)技術を組み合わせたQR型端末も導入した。 ソウル市は、タルンイが不特定多数により使われる施設だからこそ、防疫・消毒にも徹底的に取り組んでいる。レンタルバイクのすべてにおいて、防疫活動を定期的に実施しており、手指消毒剤も2個ずつ配備している。すべてのタルンイは、回収して再び配備する前に、ハンドルや端末の液晶画面などを環境にやさしいスプレー型殺菌剤でくまなく消毒している。