パク・ウォンスン(朴元淳)市長は2月5日、雪の街‐北海道を訪問し、世界3大祭りの一つで毎年200万人が訪れる「札幌雪祭り」の運営ノウハウを学びます。 今年で66回目を数える「札幌雪祭り」は、毎年2月5日から7日間の日程で開かれる日本最大の祭りで、ブラジルの「リオのカーニバル」、ドイツの「オクトーバーフェスト」とともに世界3大祭りの一つです。 ソウル市は、「札幌雪祭り」の現場に足を運び、60年間積み重ねてきた経験とノウハウを学び、「キムジャン文化祭り」や「ソウル・ランタンフェスティバル」などソウル市を代表するイベントを世界の人々と一緒に楽しむ世界的なイベントに育成しようという計画です。 特に、今年の「札幌雪祭り」では、ポロロやタヨバスなどソウル市を代表するアニメ・キャラクターの雪像(縦5.5m×横3m×高さ4m)を造成し、初めて広報ブースを設置、観光客にソウル市をPRしました。 広報ブースでは、2017年の世界文化遺産登録が期待されるソウルの伝統的ランドマーク「ハニャン(漢陽)都城」や新たなランドマークとして定着しつつある「トンデムン(東大門)デザインプラザ(DDP)」、セビソムなどを展示・PRしました。 1日広報大使を買って出たパク・ウォンスン(朴元淳)市長は、ソウル市の広報ブースを訪れた日本人や外国人観光客を漢方茶でもてなし、一緒に写真を撮り、ソウル市の観光名所をPRしました。 一方、札幌市役所で上田文雄市長と会談し、「札幌雪祭り」を世界3大祭りに押し上げた札幌市のノウハウと市を挙げての支援策に関する話を聞き、今後ソウル市のキムジャン文化祭りと札幌雪祭りの相互PRなど連携策を模索しました。 続いてパク市長は、北海道庁の特別会議室で高橋はるみ知事と「大韓民国ソウル市‐日本北海道友好交流協定締結5周年共同声明」を発表しました。両都市の友好交流協力締結5周年を迎えた年に発表された今回の共同声明には、これまで両都市が推進してきた文化交流、経済交流、人的交流をさらに発展させるための詳細な実行策が盛り込まれています。 共同声明に基づき、両地域で行事やイベントが開催される際は互いに参加・PRするとともに、2013年から実施中の「相互施設優遇キャンペーン事業」をさらに充実させます。具体的には、両地域の代表的なスポーツイベントであるソウル国際マラソンと北海道マラソンへの両地域の市民・道民の参加を推進します。 「相互施設利用優遇キャンペーン事業」は、ソウル市と北海道を訪問する両地域の観光客が相手の文化施設を利用する際に優遇を受けられる事業で、ソウル市は19の施設、北海道は道立美術館など10の施設が参加しています。 一方、パク市長は映画「ラブレター」の舞台であり、1900年からガラス工芸工房で知られるようになった小樽市を訪れ、中松義治市長と工芸・工房分野で連携することを約束するとともに、小樽市の支援政策に関する話を聞きました。 パク・ウォンスン(朴元淳)市長は、「世界3大祭りの一つである札幌雪祭りの運営ノウハウの現場を自分の目で見て、ソウル市を代表するイベントであるキムジャン文化祭りを世界の人々が楽しむイベントに育成にするためのノウハウと経験を学ぶ貴重な時間にしたい。札幌や小樽など北海道の有名な観光地及びソウル市との文化観光施設割引事業などを積極的に推進し、観光事業をさらに活性化させていきたい」と述べています。

ソウル市所在の大学(院)に在学中の外国人留学生で構成された第2期ボランティア団が、2月から本格的に活動を開始します。 ソウル市の第2期留学生ボランティア団に参加するのは、米国やブルネイ、フィンランド、モロッコなど18の国の留学生28人です。 ソウル市の留学生ボランティア団は、持続可能で組織化されたボランティア活動を遂行するために、各期ごとに全員新規・少数選抜して運営しており、運営スタッフを構成してボランティア活動の内容を自分たちで考えて活動させることで、満足感とやりがいを感じてもらおうというものです。 ボランティア団はオンライン指導プログラムを通じ、6カ月にわたって島の村(白翎島と全羅南道の荏子島)などの小学生たちに外国語学習指導や異文化理解に関する授業などを実施する予定です。離島の教育機会の格差解消に貢献するとともに、韓国人と外国人が互いのいろいろな文化を学んで理解する機会を提供することで、教育を受ける側もボランティアを提供する側も満足する活動にすることが狙いです。 ソウル市の留学生ボランティア団は、「ソウル市ボランティアセンター・ボランティア団」及び「kt大学生ボランティア団」と連携し、3カ月に1回、合同でボランティア活動を実施、韓国人と外国人の合同ボランティア活動のモデルを提示していく計画です。 また、ボランティア団には、ソウル市に対する理解を高めるために、ソウル市が運営する様々な施設を自分の目で見て体験する機会も与えられます。ハンガン(漢江)PR船に乗って体験する「漢江の奇跡」のリアルな現場、世界が認めるソウル市の水道水「アリス」を製造・供給するアリス浄水センター、韓国の伝統文化を見て体験できるプクチョン(北村)韓屋村で、ソウル市と韓国の文化に対する理解の幅を広げることができます。 一方、ktは第2期ボランティア団28人に1人当たり250万ウォン(総額7千万ウォン)、年間60人に総額1億5千万ウォンの奨学金を支給する計画です。 オリエンテーション ボランティア素養教育 地域児童センター文化理解授業ボランティア ヨンサン(龍山)区トンジャ(東子)洞の長屋街での壁画描き活動

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は、2月1日から5泊6日の日程で東京都と北海道を訪問します。 これはパク市長の今年最初の外国訪問で、安全や観光、都市再生など市民の暮らしに直結し、都市経済にも影響を及ぼす民生分野での連携を柱とする「実質外交」に重点が置かれています。今回の日本訪問は、韓日国交正常化50周年を迎える年に両国の首都が「大都市問題への共同対応」を目標に、市民体感型都市外交を強化するという点でも大きな意味があります。 パク市長と東京都の舛添要一知事の面会は2回目で、協力のコンセンサスがより強化されました。舛添知事が昨年7月にソウル市を公式訪問し、この10年間断絶されていた両都市間の交流の扉を開いたのに続き、今回はパク市長が東京都を公式訪問することになりました。 パク市長は東京都庁で舛添知事と面会し、安全や環境、観光など市民生活と密接な分野における実質的な交流協力の強化を約束する予定です。例えば、両都市の懸案である都市安全については、東京都が長年にわたって積み重ねてきた技術・管理のノウハウを聞き、ソウル市は独自に開発したIT基盤のポットホール通報システムのノウハウを伝授するといった方式です。 一方、今回のパク市長の北海道訪問は、両都市の友好協定5周年を記念して北海道が正式に招待することで実現したもので、北海道の高橋はるみ知事をはじめ、さいたま市長、札幌市長、小樽市長らと面会し、都市間交流の裾野拡大に向けた実質的な方策について協議します。 パク市長は日本訪問に際し、「市民の暮らしと直結した問題を解決するには、世界各国が国境を越えた都市間交流(local to local)と市民協力(people to people)を継続的に維持・強化する必要がある」という哲学を強調し、「都市間の共同の関心事であり、市政にも貢献できる実質的かつ実利的な都市外交に重点を置いた」と述べました。

ソウル市は、人口100人のうち4人が外国人です。多文化・外国人住民の子ども訪問学習は、ソウル市と㈱テギョ(大教)の官民協力事業として2011年に200人を支援して以来、この4年間で対象者が着実に増え、2014年は2345人に上りました。 ‐200人(’11年)→410人(’12年)→735人(’13年)→1千人(’14年) ソウル市在住の多文化家族の子どもの数は、2007年の5035人から2014年は3万226人と、この8年間で500％以上に急増しました。国際結婚に対する規制強化と出入国管理法の見直しにより、新たに入国する結婚移住者が減少しているのとは対象的です。 これを受けソウル市は、多文化家族支援事業を従来の「結婚移住者初期適応」から「子ども世代成長支援」に転換し、多文化2世代への学習支援に拍車をかけています。 「子ども世代成長支援」の中でも、「訪問学習」は優秀事例に挙げられ、他の自治体のベンチマーキングが相次いでいます。訪問学習は、訪問教育指導士が多文化・外国人家庭を週1回訪問し、満2～12歳の子どもを10カ月にわたってマンツーマンで教育するもので、外国人住民が負担するのは月5千ウォンです。2013年の満足度調査の結果、「非常に満足」と「満足」が98％、「普通」が2％でした。 結婚移住者の多くは韓国語能力の不足から、学齢期の子どもの放課後の宿題指導やお知らせの確認など、子ども教育の全般にわたって困難を抱えている実情です。それだけでなく、「子ども世代成長支援」は、多文化家族を対象とした施恵的で一過性の事業とは違い、長期的に多文化家族の力量強化と社会的・経済的自立を実質的に後押しすると見られます。 一方、多文化家族の子どものほとんどが未就学児童です。中途入国や学齢期の子どもが徐々に増える傾向にあり、ソウル市は新たな政策需要にいち早く対応するために、今年から進学指導事業を開始しました。 学齢期の多文化家族の子ども向けのマンツーマン進学相談と大学入試説明会は、二カ国語駆使能力を生かせる個別の進学情報を提供し、多文化‐一般家庭の教育情報の格差により多文化家族の子どもが学業から疎外されないようにしています。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は12月5日、『これからの「正義」の話をしよう』で韓国社会に「正義(Justice)」ブームを巻き起こした世界的な学者でハーバード大学のマイケル・サンデル(Michael J. Sandel)教授とソウル市庁で対談するとともに、サンデル教授に名誉市民証を贈りました。 サンデル教授は、27歳だった1980年にハーバード大学の最年少教授となって以来、現在まで政治哲学の講義を担当し、特に「正義(Justice)」の講義は約20年にわたり、ハーバード大学の学生たちの間で最高の名講義といわれ、1万4千人に上る学生が受講しました。 この日の対談でパク市長は、サンデル教授にソウル市の「正義」の哲学とビジョン、政策事例を紹介するとともに、市民の暮らしの中で実現できる正義と共同善について深く語り合いました。 また、パク市長は、街の商店街の共生や大学授業料の半額化、非正社員の正社員への転換など、これまでソウル市が行政で「正義」の哲学を実践してきた19の具体的事例を「Justice＆Citizen’Rights in Seoul」というタイトルでまとめ、サンデル教授に講義資料などとして参考にしてもらおうと手渡しました。 一方、パク市長はサンデル教授にソウル市名誉市民証を贈りました。これは、2013年の某フォーラムでパク市長がサンデル教授に自ら提案したことが実現したものです。 パク市長は、「今回のマイケル・サンデル教授のソウル市での特別講義は、公共行政と正義のつながりを見出すきっかけとなるだろう。ソウル市では今後も“正義行政”の実現に向け、様々な意見に耳を傾けていきたい」と述べています。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は12月11日、ソウル市庁を訪れたシンガポールのリー・シェンロン(李顕龍、Lee Hsien Loong)首相と面会し、ソウル市名誉市民証を贈りました。国家元首がソウル市名誉市民になったのはこれで13番目です。 ソウル市名誉市民は、3年以上(または累積5年)ソウル市に在住する外国人か同市を訪問した主要外賓に与えられるもので、1958年の制定以来92カ国の714人に贈られました。 リー・シェンロン首相は、韓国‐ASEAN特別首脳会議出席のため2泊3日の日程で韓国を訪問し、今回のソウル市訪問は駐韓シンガポール大使館の要請によって実現しました。 パク市長は、シンガポールの政府主導の対外開放型経済推進のノウハウとソウル市のITや交通、上水道といった都市経営のノウハウを共有し、ソウル市‐シンガポール間の交流・協力関係を深めました。 シンガポールは、1人当たりのGDPが世界8位(5万6113ドル、2014年IMF基準)の経済・金融の中心地で、きれいで安全な環境と快適な暮らしの質を備えた都市国家です。また、観光立国として企業経営しやすい環境1位、国家競争力3位、経済自由度2位と、外国人投資が活発に行われている国で、2006年3月の韓国‐シンガポールFTA発効以来、両国間の貿易規模は増加傾向にあります。 パク市長は、「今回のシンガポール首相のソウル市訪問は、韓国とシンガポール両国間の友好関係を深めるだけでなく、両国の貿易規模が増加を続ける中でソウル市‐シンガポール間の交流・協力関係がさらに強化されるきっかけになるだろう」と述べました。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は12月2日、市長執務室でパラグアイの首都アスンシオン(市)のアルナルド・サマニエゴ・ゴンザレス(Arnaldo Samaniego González)市長と初めて会談し、両市の交流・協力のあり方について協議しました。 両市長の会談は、駐韓パラグアイ大使館側が国土研究院の招きで韓国の優れた政策を学ぼうとソウル市を訪れたアスンシオン市長団とパク市長との会談を提案したことで実現しました。アスンシオン市長団はこの日、電子政府や公共交通政策などソウル市の優れた政策の現場を視察しました。

ソウル市所在の大学(院)に在学中の外国人留学生で構成された「第2期ソウル市留学生ボランティア団を12月5日から募集します。定員は30人で、書類・面接審査を経て1月14日に最終合格者が選ばれます。申し込みを希望する留学生は、12月17日までに申請書類(ソウル・グローバルセンター：http://global.seoul.go.kr）を作成し、iti1245@seoul.go.kr。まで電子メールでお送りください。 関連ホームページ : ソウル・グローバルセンター http://global.seoul.go.kr 募集期間 : 2014年12月5日～17日 対象 : ソウル市所在の大学(院)に在学中の外国人留学生(定員30人) 活動期間 : 2015年1月20日～6月30日(6カ月間) 特典 : 民間企業(KT)奨学金1人当たり250万ウォン支給(総額75,000万ウォン) ソウル市留学生ボランティア団は、モンゴルやロシア、ネパールなど世界28カ国、50人のメンバーで構成された第1期のメンバーが7月に活動を開始し、12月に終了します。 ソウル市所在の地域児童センターの子どもたちや全羅南道のイムジャ(荏子)島の小学生を対象に外国語指導や文化理解授業などを行うほか、ヨンサン(龍山)区トンジャ(東子)洞の長屋街の壁画描きなど様々な地域と対象でボランティア活動を展開してきました。また、韓国人と外国人それぞれの多様な文化を学んで理解し合う機会を提供し、ボランティア活動をする人も受ける人も満足する活動だと評価されています。 一方、ソウル市と民間企業のKTは、分かち合いの好循環と人材育成のために連携することで合意し、KTはボランティア団1人当たり250万ウォン、総額7500万ウォンの奨学金を支給する計画です。ボランティア団は、KTのオンライン・メントリング・プラットフォーム「ドリームスクール」を通じ、イムジャ(荏子)島とぺンリョン(白翎)島の子どもたちに6カ月にわたって外国語指導や文化理解授業などオン・オフライン指導を行う予定です。 ソウル市は、韓国人・外国人大学生が互いに交流・協力し、疎外されている人々のための多様なボランティア活動を発掘・実施することで、留学生が韓国社会の構成員として連帯感とやりがいを感じる良い機会になるものと期待しています。 < 第1期ソウル市留学生ボランティア団の活動の様子 > オリエンテーション ボランティア教育 地域の児童センターで遊びを指導するボランティア活動の様子 ヨンサン(龍山)区トンジャ(東子)洞の長屋街で壁画を描く様子

11月24日、ソウル市と米ロサンゼルス市がソウル市庁で「友好交流協力強化に関する協議書」を締結し、エリック・ガーセッティ(Eric Garcetti)市長に「ソウル市名誉市民証」が渡されました。 今回の締結式は、2014年9月のソウル市代表団の米国訪問で両市長が都市安全、消防防災、観光、映画、スポーツ分野における交流について協議したのに続き、ガーセッティ市長が協議書締結のためにソウル市を訪問することで実現しました。 ソウル市名誉市民証は、ソウル市を訪問した主要外賓の中で市政運営に功労の大きな外国人に与えられるもので、これまでにコスタリカのラウラ・チンチージャ・ミランダ大統領(2012)ら国家元首やサッカー韓国代表元監督のゴース・ヒディンク氏(2002)、米プロフットボールのハインズ・ワード選手(2006)らに贈られました。 両都市は2006年に友好都市を締結しましたが、今回の協議書はこれまでの形式的な友好関係を越えて▲都市安全及び消防防災　▲観光割引　▲文化　▲交通　▲環境など、市民が体感できる内容が盛り込まれています。両市民が相手都市を訪問する際に文化・観光施設の割引を受けられるよう協議する予定です。 これに先立ち、ソウル市は北海道を皮切りに、東京都、ジャカルタ、デリー、台湾の4都市と文化・観光施設割引事業を推進しており、米国のハワイ・ホノルル市及びサンフランシスコ市とも協約書を締結し、実務協議を進めているところです。 パク・ウォンスン(朴元淳)市長は、「ガーセッティ市長は今後、ソウル市名誉市民としてソウル市の発展と両都市間の交流のためにより多くの関心と支援を送ってくれると期待している。ソウル市は文化観光中心都市であるロサンゼルスとの交流関係をさらに緊密にし、両市民にとって実質的な利益になる都市外交を推進していきたい」と述べています。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は11月18日、「アニメのメッカ」米カリフォルニア州グレンデール(市)のザーレ・シナンヤン(Zareh Sinanyan)市長と市長執務室で面会し、観光・エンターテインメント分野における両都市間の交流・協力を模索しました。 グレンデール(Glendale)市は、米カリフォルニア州ロサンゼルス北部に位置する都市で、ドリームワークスやディズニー・アニメーションなどが所在する世界的なエンターテインメント産業の中心地であるとともに、航空機産業を中心に車両や光学機械、薬品、サービス業などの産業が盛んな都市です。 この日の両市長の面会は、9月にパク市長がロサンゼルスを訪問した際以来2度目で、グレンデール市がアニメなど関連分野でソウル市と交流協力に向けて面会を要請することで実現しました。

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は、11月3～8日(5泊6日)に中国の上海市、四川省、山東省の3市・省を歴訪しました。 [中国四川省成都市で開かれた第3回WeGO総会で会議を進行するソウル市のパク・ウォンスン(朴元淳)市長] 上海市と山東省は中国経済の中核拠点都市で、四川省は中国西部大開発の中核地域です。今回の訪問は交流協力の扉を開くソウル市代表団の最初の公式訪問ということに大きな意義があります。 民選6期「ソウル型創造経済」の根幹である海外投資及び観光客誘致と関連し、上海市で中国銀行など優秀企業の財務的投資家を対象としたソウル市投資環境説明会を、四川省では中国の旅行会社及び関連機関約100人とソウル市の中核観光関係者が参加する観光説明会を開催しました。 [四川省‐ソウル市友好協力に関するMOU] [上海市の楊雄市長とソウル市のパク・ウォンスン市長‐上海市と実質的友好協力に関するMOUを締結] 四川省の観光説明会では、パク市長自らプレゼンテーションを行う「トップセールス」と、ソウル市の14の関連機関がマンツーマンのビジネス商談を行う実質的マーケティング活動が展開されました。また、四川省成都市にあるユネスコ世界文化遺産「都江堰」(2000年登録)を訪問し、ソウル市を代表する遺産のユネスコ文化遺産登録に向けた構想を練り、孔子と孟子を輩出した都市の山東省では両都市の博物館同士の実質的交流協力を約束する業務協約を締結しました。 中国各都市との中核的協力分野の一つである大気質問題については、2014年6月にソウル市‐山東省の大気質改善協力に関するMOUの締結以来初の共同開催イベントとしてソウル市‐山東省の「環境技術協力フォーラム」が開かれました。 また、3都市の市長・省長と面会し、各都市ごとにネットワークを強化するとともに、交流協力を拡大・深化させる内容のMOUを締結しました。 [中国四川省成都市で開かれた第3回WeGO総会‐総会議長都市として挨拶するソウル市のパク・ウォンスン市長] [WeGO Awardsで表彰を受けるパク・ウォンスン市長] また、パク市長は、成都市で開かれた第3回WeGO(世界都市電子政府協議体)総会に議長都市座長として出席しました。世界都市電子政府協議体(WeG0)は、世界各都市間の電子政府の国際交流と連携強化による持続可能な発展を図り、電子政府優秀事例の共有・発信を通じた行政の能率性・透明性向上を目指す世界電子政府ネットワークで、現在世界6大陸、86都市が加盟しています。 ※ 議長都市：ソウル市、副議長都市：7都市(首席副議長：成都市) パク・ウォンスン市長は、「実事求是外交に力点を置く今回の中国訪問を通じ、中国の経済・投資・文化の拠点都市でソウル市の力量を紹介し、市民・企業の力になる都市間の交流協力の枠組みをつくる計画だ。それを通じ、ソウル型創造経済の基盤を固める一方、大気質改善に向けた共同協力において北東アジア諸国との国際連携が重要であることを強調し、ソウル市が先頭に立って主導的に推進していきたい」と述べました。 [中国四川省成都市で開かれた第3回WeGO総会で、外賓らと挨拶を交わすソウル市のパク・ウォンスン市長] [上海‐ソウル投資環境説明会]

パク・ウォンスン(朴元淳)市長は9月27日、「ロサンゼルス統合災害管理センター(EOC)」など都市安全政策の現場を視察し、ロサンゼルスのエリック・ガーセッティ(Eric Garcetti)市長と面会しました。 ロサンゼルスは、災害発生時の被害を最小限に抑えるために、米国の自治体としては初めて、地震や山火事などの自然災害はもとより、様々な災害をモニタリングして統合管理する組織「統合災害管理機構(EOO)」を1980年に構成する一方、市長直属の「統合災害管理センター(EOC)」を設置・運営しています。 パク市長は、ヘリコプターに乗って山火事や洪水など災害多発地域を自ら視察し、災害対応関連NGOと地域のコミュニティから災害発生時の官民連携の事例について聞きました。 10時(現地時間)に市長官邸(Getty House)で行われたロサンゼルス市長との面会は、ガーセッティ市長の正式要請によるものです。ガーセッティ市長は同市議会議長を務めた後、2014年7月に100年ぶりの最年少市長となり、大きな注目を集めました。 特に、パク市長とガーセッティ市長は、都市安全や観光、映画・スポーツなど、多様な分野で相互交流・協力を強化する内容の了解覚書(MOU)を、2014年11月のロサンゼルス市長のソウル訪問時に締結することで合意しました。