2015年新年の挨拶 「市民の暮らしに寄り添います」 – 「利用厚生」の旗を高く掲げ 敬愛なるソウル市民の皆様、親愛なるソウル市関係者の皆様！ 乙未年の2015年が明けました。融合と統合を象徴する羊の年を迎え、今年一年の皆様と皆様のご家庭のご健康とご多幸を心よりお祈りいたします。 昨年は実に多事多難で厳しい年でした。景気後退局面に突入して久しいなか、1千兆ウォンを突破した家計負債と公共負債、高まる失業率、家賃上昇と物価上昇は、市民の暮らしを苦しいものにしています。 何よりも昨年は、悲しみと苦痛、反省の一年でした。私たちが自分自身に問いかける一年でした。私たちはいったいどこへ向かっているのか。私たちは今幸せなのか。国と政府の存在理由とは。政治とは何か。真の公職者の姿とは、という根本的な疑問を何度も投げかけました。 変化を望みました。革新を望みました。改造を望みました。人間らしい暮らしを望みました。 そして、今私たちは新年を迎えました。私は自分自身に、また私たち全員に改めて問いかけたいです。私たちはいったい市民の問いかけにしっかり答えていますか。これまでとは違う変化の道を歩んでいますか。 私がまず深い反省の念を表明します。 乙未年の年明けの朝、私は朝鮮時代を生きていた先祖の暮らしを思い起こしました。名分論と観念論に縛られすぎて戦乱に巻き込まれ、現実を直視できずに「サムジョンド(三田渡)の屈辱」を味わっても、現実を恐れて変化を拒みました。政派の党利党略と政争に明け暮れて民生を無視した政治は、民族を塗炭の苦しみに追いやりました。 新たな変化は、志を持つ数人の実学者から始まりました。「磻溪」ユ・ヒョンウォン(柳馨遠)を元祖とする「星湖」イ・イク(李瀷)や「茶山」チョン・ヤギョン(丁若鏞)といった実学者は、当代の主流政治が度外視した民族の生計問題、民生問題を経済の最優先課題に据えました。民族の暮らしを改善できない政治・学問・思想は、彼らの前に決して存在することができませんでした。身分も官職も財産も政派も重要ではありませんでした。民族の暮らしを変える革新と国家改造だけが彼らの至上命題でした。朝鮮は最終的にそれを受け入れませんでした。その結果、政治は混乱し、経済は衰退し、国は滅びました。 それから数百年経った今、私たちの姿はどうでしょうか。実学者らが夢に抱いて提示した「民生第一」と「国家改造」は、いまだに遠い時代の成し遂げられなかった出来事として歴史に綴られているだけで、私たちの現実とは無関係のままです。 理念と政争にとらわれ、貪欲と陣営の幕の中に閉じ込められ、「民生」の道、「人間」と「共同体」の道、「未来」への道へ進めずにいるのです。問題を解決すべき政治が問題の根源となっており、巨大な官僚組織の塀と壁は高くて厚いです。 真の政治と行政の道、公職の道とは、市民の暮らしに寄り添って民生問題を解決し、共同体の幸せと持続可能な未来への道を切り開くこと。それが使命であり、役目であり、責任です。 ソウル市の関係者の皆様。今こそ私たちがその幕を取り払い、市民の暮らしの中に飛び込んでいきましょう。私たちが21世紀の実学者となり、協力して民生の道を切り開きましょう。 ■ 民生を優先する「利用厚生」と「先憂後楽」の市政を展開してまいります 敬愛なるソウル市民の皆様、親愛なるソウル市の関係者の皆様。 2015年を迎えた今も、決して希望に満ちあふれているわけではありません。政府が発表した経済見通しは明るいものではなく、民生指標が好転するという期待も大きくありません。家計負債1千兆ウォンが私たちの目の前に横たわっています。 だからこそ、ソウル市は市民の暮らしに寄り添い、民生を最優先する市政を目指します。ソウル市の全精力を民生や経済、雇用など、市民の家計と暮らし、生計問題を解決することに集中してまいります。さらに、ソウル市の新たな成長、みんなが一緒に成長できるよう変化を誘導し、その恩恵を全ての人が享受する福祉を充実させる元年にしてまいります。 簡単なことではないでしょう。多くの障害が私たちの行く道をふさいでいます。しかし、私たち全員が協力するなら十分に成し遂げられると思います。私たちは、誰もが不可能だと思っていた債務7兆ウォン削減と賃貸住宅8万戸建設を同時に成し遂げました。市民と対話し、ソウル市の職員全員が一丸となり、ソウル市の問題を一つひとつ解決してきた知恵と経験があります。 この3年間、市民に寄り添う「協治」と「革新」によって、古いもの、慣行的なもの、不便なことを一つひとつ解消してきました。 原則が無原則に勝ち、常識が非常識を崩し、正常が非正常を追い払いました。対話によって葛藤を解決しました。原則と常識、合理とバランス、協治と革新の市政は、決して揺るがない市政の根となりました。 これを基に今年一年、ソウル市は市民の暮らしに寄り添い、市民の生計問題を解決する「利用厚生」という実事求是の市政を展開してまいります。 抽象的な観念や非現実的なスローガンだけの政策ではなく、実質と内容を尊重し、現場を重要視する政策を展開してまいります。市民の暮らしに変化を与え、民生問題を解決していくことで、市民の悩みを解消して市民を喜ばせる「先憂後楽」の市政を展開してまいります。 敬愛なるソウル市民の皆様。 この3年間、ソウル市は新たな変化の中心にありました。市民の暮らしを変えた最初の市長になるという誓いと取り組みが実を結び始め、市民の暮らしに変化の花が咲き始めました。 ソウル市庁で非正規雇用の清掃員として働くイ・ギョンジャさんは、念願だった正社員になりました。65歳まで定年が保障される正規雇用となり、「準公務職」と書かれた名札を受け取って涙を流しました。暮らしに大きな変化が訪れたのです。同じ立場にあったソウル市職員約7千人が同じ喜びを味わいました。 脳卒中を患っていたイ・ジョンジャさんも、新たな暮らしに希望を見出しました。一般の医療機関に長期入院しても介護者を雇う費用を賄えず、しっかりとした治療を受けられないでいましたが、ソウル医療院の患者安心病院に移って以来、健康にも暮らしにも希望を見出しました。患者安心病院を受診した約9千人の市民は、公共医療の恩恵が自分自身の暮らしに及ぼす影響を深く実感しました。 クムチョン(衿川)区に住む主婦のイ・ジョンヒさんも暮らしが変わりました。考えたこともなかった育児事業を始めたのです。ソウル市の「町の共同体育児」支援事業を通じ、共同で育児するだけでなく、近所の人とともに暮らす楽しさを味わっています。約2千人の市民がイさんと同様に暮らしの中で活力を感じています。 こうして今、ソウル市では暮らしの変化を経験した多くの市民とそれにまつわるエピソードが無数の実を結び、花を咲かせています。しかし、本当のスタートはこれからです。私もソウル市も、まだ満足はしていません。私たちにはまだやるべきことが多く残されています。 ソウル市は、今後も市民の暮らしの変化を誘導すると同時に質的完成度を高め、持続可能な未来に向けて新たな経済エコシステムを構築してまいります。未来の成長エンジンとして経済と暮らしの安定を確保し、これを基に市民一人ひとりの暮らしの質を高め、共同体が幸せに暮らせる「人間化」の街、ソウル市を目指してまいります。 ■ 創造経済と特化産業活性化によってソウル市の経済地図を変えます 敬愛なるソウル市民の皆様。 その土台となるのはソウル型創造経済です。がっちりとした基盤としっかりしたエンジンでソウル市の未来100年をリードする力となるでしょう。ソウル市は、世界の創造経済の首都、大韓民国の創造経済特別市を目指します。 ソウル型創造経済の中核となるのは、ソウル市が有する様々な産業インフラと人に対する投資を通じた、ソウル市の未来の成長エンジンの構築です。R&Dや観光、MICE、レジャー、スポーツ産業、ファッション・衣料品産業、バイオ医療産業、ICT、教育サービス産業などが、ソウル市独自の競争力のある新たなクリエイティブ産業として集中的に育成されるのです。ヤンジェ(良才)、チョンドン(倉洞)・サンゲ(上渓)、サンアム(上岩)DMC、マゴク(馬谷)、Gバレー、シンホンハプ(新村、ホンデ、合井)バレー、ケポ(開浦)、ホンルン(洪陵)、トンデムン(東大門)などが、ソウル型創造経済の拠点となり、ソウル市の新たな産業中心地として発展するでしょう。 ヨンドン(嶺東)圏のMICE産業地区やチャンドン(倉洞)、サンゲ(上渓)の新経済中心などは、短期間での発展は期待できず、もしかしたら私の任期中には実を結ぶことができないかもしれません。しかし、目の前の成果や利益ではなく、長期の目標とビジョンを見据えた計画は、ソウル市の10年後、100年後をより豊かにするでしょう。 ソウル市は44の業種、136の伝統的な地域特化産業が集中する街です。ソウル市は、市の特化産業を成長エンジンの軸に据え、これを生かしてまいります。特化商圏活性化地区である特化地区を支援し、不景気と大手スーパーの出店で危機的状況にある伝統市場、地元企業、商店街、専門商店街団地の活性化に向けた総合的発展戦略を立ててまいります。小規模商工業者と地域産業の復興と新たな全盛時代を切り開く基盤を築いてまいります。 ソウル型創造経済と地域特化産業、ソウル市をリードするこの2つの柱がダイナミックに躍動するとき、ソウル市の新たな経済エコシステムは稼働し、ソウル市の経済地図は書き換えられるでしょう。 ■ 市民全員が株主の「株式会社ソウル特別市」を目指します そのためにソウル市は、投資するものには思いきって投資し、誘致するものは確実に誘致し、支援するものははっきりと支援してまいります。 国内の強小企業と海外のグローバル企業との連携、海外及び他自治体に移転した企業のリターン誘致など、思い切った投資誘致を通じて経済エコシステムを多元化してまいります。チャレンジ1000プロジェクト、起業センターの運営及び起業プログラム支援、起業金融支援をはじめ、起業支援や販路・マーケティング支援などの流通支援は経済エコシステムづくりに向けた土台となるでしょう。 雇用政策も中核推進事業となるでしょう。良質の雇用を発掘し、働きたい人は誰でも働ける能力を開発するだけでなく、制度的基盤の拡充に全力で取り組んでまいります。 ニューディール雇用や公共労働、地域社会雇用といった公共の働き口だけでなく、クリエイティブな専門人材の育成や技術教育院の運営などを通じて業務能力を養うほか、雇用特区の指定と雇用財団・委員会の設置により制度的基盤を構築してまいります。 財政投資を通じて良質の雇用を創出してまいります。チェムルポ(済物浦)大路や西部幹線道路などの都市高速道路の地下化と上部公園化事業、首都圏広域鉄道と第3期都市鉄道の建設、水防施設、ハンガン(漢江)開発など、都市インフラ事業を積極的に推進し、関連産業の雇用を創出してまいります。 また、協同組合や社会的企業、地元企業など社会的経済を集中的に育成して良質の地域生活サービスを提供するとともに、国公立保育所と老人ホームの施設拡充などを通じて社会的雇用も創出してまいります。 さらに、観光客と外国人の誘致にも全力で取り組んでまいります。100人の観光客がソウル市を訪れれば、2人の雇用が生まれます。観光客2千万人時代が到来すれば、22兆ウォンの経済効果だけでなく、約44万人の雇用が生まれる効果も得られます。 ソウル市は、世界一の観光MISE都市、魅力的な観光一流都市を目指し、地域別・テーマ別コンテンツとストーリーを発掘するとともに、体験型韓流観光など、ストーリー満載、見どころ満載、人情いっぱいの街づくりをしてまいります。 敬愛なるソウル市民の皆様。 これらの成長の恩恵の全てをソウル市民全員で享受しなければなりません。経済民主化を実現し、共同成長を通じて共生する街。これこそ市民全員が株主の「株式会社ソウル特別市」を目指すソウル市のビジョンです。共同成長を通じて市民全員が主人公になる道。今年一年のソウル市の歩みはその第一歩となるでしょう。 ■...   Read more

ソウル人文フォーラム 日付 2015年1月14日 | 場所 シンラ(新羅)ホテル迎賓館 こんにちは。ソウル特別市長のパク・ウォンスンと申します。明けましておめでとうございます。ソウル人文フォーラムに参加してくださった皆様にお会いできて、とても嬉しいです。国内外の世界的な碩学や識者たちが集まって議論する、意味深い場に招待してくださったぺ・ヤンスク委員長と、最高水準の人文学フォーラムを準備してくださった「水曜フォーラム・人文の森」の関係者の皆様に、心から感謝申し上げます。 私は、ソウル市長になる前から人文学に関心が高く、様々な席に参加して討論や特別講義を行い、本も出したりしました。市長になってからは人文学に対する関心と情熱、愛はもっと大きくなったのですが、それは「人が中心のソウル」を作りたかったからです。人・歴史・文化などの人文学的要素をビジョンとして「2030ソウル都市計画」を策定し、人文学中心の生涯学習教育をする「ソウル市民大学」の再編、ソウル市人材開発院に人文学特別講座を開設するなど、ソウル市政に人文学を融合するために多くの努力を傾けています。 皆様、何よりも今、韓国社会では盲目的な競争と成功一辺倒の人生観が広がっています。韓国が経済協力開発機構（OECD）加盟国の中で自殺率が最も高く、出生率は最も低い国であることは、皆様もよくご存知だと思います。「自分だけが豊かに暮らせればいい」という誤った価値観は、私たちの社会を配慮とコミュニケーション、人間味のない冷たい社会にし、また、私たちの生活を荒廃という奈落の底に落としています。 これから私たちは、新しい価値を尊重する、新しい時代の扉を開かなければなりません。世界で類を見ないほど最も早い産業化と民主化を実現しましたが、これからはそこに止まらずに、新たな価値を創出しなければなりません。ともに幸せに生きていく「人間化」の時代に進まなければなりません。 人間の価値を大切にし、人間らしい暮らしを守りながらともに生きていく、共同体の生活を享受しなければなりません。その土台は、まさに人文学です。人文学が人間化の時代を開く尖兵となる必要があります。これが、人文学が存在する理由であり、私が人文学を愛する理由です。 そのためソウル市は、すべての市民が危険から保護され、すべての市民が人間的な差別を受けず、すべての市民が人間らしい幸せを享受する、人間化の都市を切り開いていこうと思います。皆様も協力してくだされば、本当に大きな力となります。力を貸していただけませんか？ 本日、この意味深い「ソウル人文フォーラム」が、人文学に対する社会的認識と関心をさらに広げる契機になることを願います。今年一年、皆様と皆様のご家族のご多幸を心よりお祈り申し上げます。良い一年をお過ごしください。ありがとうございました。

「債務7兆ウォン減縮」対市民　宣布式 日付　2014年12月29日　場所　ソウル市庁1階　ロビー債務現況板の前　 こんにちは。ソウル市民の皆様。ソウル特別市長のパク・ウォンスンと申します。本日、私はこの場で3つの感動について申し上げようとしています。まず、この場を作ってくださった我が市の職員たちと傘下機関の家族に感謝申し上げます。皆様の労苦が全ての市民感動の出発点となりました。 私がまず申し上げたい感動は、「数字の感動」です。振り返って見れば、ソウルの市政というのは「数字との戦争」でもあります。したがって数字の感動が私にとっては最初に、最も大きく胸に響きます。 この場にお越しくださった皆様には誇りを持って公式的に申し上げます。2011年10月、19兆9千8百73億ウォンでほぼ20兆だったソウル市の債務は2014年現在、12兆7千3百95億ウォンです。合計約7兆2千億ウォンの債務を減縮し、毎日20億ウォン以上に支払わなければならなかった利子を約7億3千万ウォン減らしました。これを一年に換算すれば、なんと2千6百65億ウォンの利子を節減したことになります。 この金額は、ソウル市の新庁舎を毎年一軒ずつ立てられる金額に相当し、ハンガン（漢江）の橋を毎年一つずつ建設できる金額です。毎年59㎡（18坪）の賃貸住宅を1千3百25軒建設できる金額であり、「ソウルの森」を毎年一つずつ造成できる金額です。1年間8万1千5百86人の基礎生活受給者に給与を支払える金額であり、国公立保育園を毎年353か所設立できる金額です。考えて見れば、涙が出るほど貴重な市民の税金です。この数字の感動がさらに意味深いのは、「賃貸住宅8万号建設」を達成しながら一緒に実現したことにあります。 これら両方の仕事について、私を支持してくださった方々さえ「この仕事は不可能だ。」と述べながら、公共賃貸住宅8万号と債務減縮7兆ウォンの二つの計画を取り消しするかもしくはその目標を修正することを勧めました。私も全てを投げ出したいと思ったこともあり、実は私たち内部でも目標修正について真剣に頭を悩ませました。しかし、市の財政の危険はそれが直ちに市民の生活の危険であったため、私たちは諦めることができなかったです。ついに私たちは両方の仕事を成功させて一つ目の感動、数字の感動を実現しました。そしてこれは二つ目の感動、「人の感動」があったから可能でした。 これまで私たちは実に多大な努力を果たしてきました。どれほど激しかったでしょうか？毎週緊張感のある中、熱い討論が繰り広げられました。SH公社の債務減縮のために中長期的な債務減縮の計画を共に樹立し、市とSH公社が共に参加する「債務減縮T/F」を数え切れないほど開きました。数次にわたる「現場市長室」で債務減縮は必ず取り上げられました。ご存知のように、私が市長に就任した当時、ウンピョン（恩平）ニュータウンでは分譲されなかった家が4年間で615軒ありましたが、「現場市長室」を設けた9日間、それを完売できるアイディアを得ました。ムンジョン（文井）地区やマゴク（麻谷）地区にも「現場市長室」を設けました。マゴク（麻谷）事業団長には、「今からは携帯電話の電源を24時間切ってください」と、「購入したい人がいれば夜の12時でも電話を受けてください」と、このように申し上げました。企業家の皆様による要請事項を現場で直接聞いてその方々の要求に合わせた開発計画を持って改善いたしました。先行投資の費用を早期に回収するためにマーケティング戦略会議を数え切れないほど開きました。 それだけでしょうか？至るところに暗礁がありました。景気後退による市の税収欠損が4千億ウォン近く展望され、ここに無償保育の負担額まで増加されて去年12月の計画ではなかった2千億ウォンの地方債を発行しなければなりませんでした。またSH公社の大規模的な都市開発事業の過程で不動産の景気は低迷状態となりました。 SH公社の2012会計年度を決算した結果、5千億ウォン以上の欠損が発生し、危機状況の連続でした。その中で、2013年5月16日でしたね？今ご覧になっている「債務現況板」を私たちが設置しました。当時、何人かの方々は借金や債務を自慢する者がいるかと責めましたが、私にとっては自慢できるものでした。困難な状況の中でも「その借金を減らしていく私たち」が、「皆様」が私にとっては大きな自慢の種でした。私たちの過程は簡単ではありませんでしたが、私たちの努力が無駄にはならなかったです。皆様が見せてくださった「人の感動」、皆様が作ってくださった「数字の感動」に敬意を表します。深く感謝申し上げます。 SH公社、ソウルメトロ、ソウル都市鉄道公社、そしてマゴク（麻谷）事業担当官、都市整備課、ウンピョン（恩平）区庁都市計画課と財政担当官の皆様、本当にご苦労様でした。皆様に全ての光栄を捧げます。そして、その感動はソウル市民の大きな力になりました。 これから私たちは3つ目の感動、「明日の感動」を準備します。我が市の財政健全化の作業は持続的で緻密に続きます。私たちが作った「数字の感動」はソウル市政民選6期に市と傘下機関の債務を含む負債まで総合的に管理する「統合財政管理」を実現する原動力になります。これは政府の政策、地方公企業の負債減縮及び経営効率化の方案とその基調を共にすることでもあります。市と傘下機関の債務と負債を適切に維持及び管理しながら市民の安全と庶民の住居福祉等、必須の分野には積極的に投資するという新しい意味の両方の仕事を成功させることです。 両方の仕事をもう一度成功させましょうか？焦らず、欲張らずに、しっかりと一緒に行きます。私たちの家族の皆様には改めて深く感謝をし、尊敬申し上げます。そしてもう一度そのお名前をお呼びいたします。SH公社、ソウルメトロ、ソウル都市鉄道公社、そしてマゴク（麻谷）事業担当官、都市整備課、財政課、ウンピョン（恩平）区庁都市計画課、そして財政担当官の皆様、皆様はソウル市政の歴史に残りました。ソウル市民の力になりました。ありがとうございました。