「ソウル施設公団10大革新対策」記者説明会 日付 2015年3月18日 | 場所 ソウル市庁ブリーフィングルーム お会いすることができて嬉しいです。本日の記者説明会は、ソウル市の革新シリーズ、「ともに革新」の第7弾を発表する場です。先週のSH公社から始まり、ソウル市傘下18の投資出捐機関の革新発表が続きます。本日は、その2番目としてソウル施設管理公団の発表です。私たちがこのように革新のスピードを上げている背景には、何よりも切迫した心境があります。ソウル市民の幸せのために誰かがしなければならないことなら、これ以上遅れてはいけないという切迫感があったからです。革新は遠いところにあるものでも、難しいものでもありません。 昨年11月、ソウル施設管理公団は子供専用追悼公園である、「蝶の庭園」をオープンしました。夢を追いかけることもできずにこの世を去った小さな蝶が、天国では自由に飛びまわってほしいと願う親心からつけられた名前です。よく子供が先に死んだら胸の奥に埋めると言いますが、そのような胸中を察したことそのものが革新ではないでしょうか。私たちの革新の方向性と内容を、よく表している事例だと思います。 これからは施設管理だけではなく、市民の生活を整え、生活の質を高めていく施設公団となっていきます。施設管理公団は、活動の幅が実に多様です。市立昇華院や追慕公園の管理事業だけでなく、2002年ワールドカップを成功裏に開催したソウルワールドカップ競技場や50年の歴史を持つチャンチュン（奨忠）体育館、子供たちに人気の子供大公園、サラリーマンが休み時間によく訪れるチョンゲチョン（清渓川）、その他にも自動車専用道路の管理、障害者向けコールタクシーの業務など、計22の事業を展開しています。ソウル市がやりづらい仕事は、施設公団に全部任せてきました。ソウル施設公団は、30年間以上にわたってソウル市の各種施設を管理しています。 チョンゲチョンに沿って歩いてみると、多くの芸術作品が目に映ります。地下道の商店街も芸術空間として造成し、都市生活に疲れた市民たちに、癒しの空間を提供しています。このようにソウル施設公団は、施設の管理に加えて、市民共感プロジェクトもともに推進している機関です。 もう春が近づいています。春という季節の言葉を準備していますが、私は空間にも人々に与えてくれる言葉があると思っています。空間が私たちに与えてくれる言葉が、市民の幸せに寄与してくれることを願います。子供がいるご家庭では近くの子供大公園に、サッカーが好きな方々はワールドカップ競技場に行かれると思いますが、その際、まず安全が優先になります。「ハインリッヒの法則」によれば、大きな事故が発生する前には、それと関連する様々な兆が必ず現れると言われています。これを予防するために、安全革新も設けています。その安全革新にも、ご期待とご声援をお願い申し上げます。ありがとうございました。

「ウルリッヒ・ベック(Ulrich Beck)教授追悼行事」追悼の辞 日付 2015年3月17日 | 場所 プレスセンター国際会議場 ウルリッヒ・ベック先生、こんなにも早くこの世を去っていかれるとは、実に残念でなりません。ちょうど勉強を始めようとするときに師匠を失ったような気持ちで、とても寂しいです。未だに先生のはきはきとした声が聞こえてくるようです。 昨年夏、ソウル市の招待でお見えになり、「危険社会(リスク社会)からの挑戦と、ソウルの進むべき道」について論議されましたが、実に時宜にかなった訪問でした。ベック先生は、「セウォル号沈没事故」によって韓国国民が深く悲しんでいたあの時、来られました。当時私たちはベック先生が提唱した「危険社会」を、全身で感じていました。災害が後を絶たない、後期近代の時代的性格について説明してくださった時、学者でもない私も、すぐに理解することができました。 先生は不可解な「セウォル号沈没事故」を、人々が時代を学習して見直していくきっかけにしよう、とおっしゃいました。近代化が生んだ数々の副作用がますます拡大されることを予想して省察しながら、「破局的な状況」を「解放的な破局」にしなければならないと強調しました。先生が投げかけたその希望のメッセージは、人類の歴史に対する信頼と人間に対する愛を持たなくては、決して伝えられない言葉であることをよく知っております。 ベック先生は特に、「圧縮された近代化」過程を経て、急に豊かになった東アジアの国々に大きなご関心を持っていました。振り返って見れば、この半世紀の間、韓国は世界のどこでも見られない、輝かしい経済成長を遂げてきました。産業化と政治民主化を成し遂げ、「圧縮された近代化」に成功し、「ハンガン(漢江)の奇跡」を通じて国民1人あたりの所得が3万ドルに達する社会になりました。 しかし、その「成功」は「危険」のもう一つの名前だという重要な事実を、先生は教えてくださいました。近代国家が成功した歴史の裏には、数多くの危険も潜んでいるというお話は、大きな共鳴を呼びました。 「危険社会からの挑戦と、ソウルの進むべき道」というテーマで話を交わすうちに、ベック先生は何度も「これから世界的な問題を解決できる主役は、グローバル都市であり、その過程でソウルが重要な役割をやりこなすことができる」とおっしゃいました。危険社会へ急激に移動した東アジアを懸念しながら、グローバル都市としてソウルが成し遂げるべき役割について、言いたかったのでしょう。 折から「セウォル号沈没事故」に遭って、「圧縮された近代化」とスピード至上主義から脱しなければならないと、全国民が覚醒と模索をしていたところでした。ベック先生は、私たちに「再帰的近代化(reflexive Modernization)」と「文明的脱皮」という話題を投げかけ、危険社会に対する国際比較研究と、ソウルプロジェクトを共同で推進するとお約束しました。 先生がソウルを発った後も、大小の災難は続きました。そのたびに、「危険社会」に対する先生の講義を思い浮かべ、先生のお言葉通りグローバル都市としてのソウルが、世界とアジア都市の問題解決に向けた様々な転換への試みに拍車をかけました。「原発一基削減運動」を持続的に展開していますし、信頼と省察を基にした「村共同体運動」を強化して、共有と協力の社会を作りあげるための努力を広げています。何よりも、先生が強調していた市民と疎通して協力する協治の市政、省察を通じた革新の市政も、揺らぐことなく広げています。 ウルリッヒ・ベック先生、「カタルシス的学習を通じた脱皮」を呼びかけた先生の教えは、もう遺志になってしまいました。先生の見果てぬ夢は、生き残った私たちの宿題として残りました。省察的な市民意識、リスクを増幅しない生き方、そして問題解決に向けて楽しく膝を突き合わせる協治の市政が、ただの修辞的表現ではなく、私たち人生を導く、力を持って輝く言葉になるよう、努力してまいります。 グローバル都市ソウルが、どの都市よりも敏感に危機を察知し、解決できる可能性を持っているという先生のお話。そのお言葉を胸に刻んで、ソウルが東アジアのハブとなるよう、市民とともに持続可能な暮らしのための転換と連帯を成し遂げていきます。先生の夢を、私たちの夢にしていくことをお約束します。心からウルリッヒ・ベック先生のご冥福をお祈りいたします。

「SH公社革新約定」記者説明会 日付 2015年3月11日 | 場所 ソウル市庁ブリーフィングルーム ソウル市の革新シリーズが現在続けられており、本日は「ともに革新」という題名で6番目、第6弾となります。昨年末の「ともに革新」第3弾では、ソウル市投資・出捐機関の革新方案を記者の皆様に発表しました。その後18の投資出捐機関では、個別的に市民たちが共感できる革新案を準備するために、苦心に苦心を重ねてきました。ソウル市では安全、福祉、財政、経営など、様々な分野における専門家が参加する革新諮問団を構成し、市民が体感できる革新案をつくることに重点を置きました。 本日のSH公社の革新発表は、すべての機関が市民たちと結ぶ、明確かつ具体的な約束の第一歩です。この約束がこれから順調に進められるように、今後の動向を是非見守っていてください。 SH公社は、1989年に設立されてから賃貸住宅だけで16万5千戸を含む、計25万5千戸の住宅を供給し、ソウル市民の住居安定に大きく寄与してきました。民選5期の2011年、私が就任してから不動産市場の低迷や賃貸住宅建設が難しい状況の下でも、SH公社は6兆8,490億ウォンの債務を減らしました。その結果、昨年末の基準でソウル市全体の債務７兆2,890億ウォンの債務を減らすという成果を上げました。同時に、8万戸の賃貸住宅建設目標を達成したことで、不可能だと言われていた債務削減と建設目標達成を両立させることができました。SH公社は、財政健全性を確保するとともに、賃貸住宅の建設という本来の任務を果たしました。このことで自ら革新できる力量、潜在力を持つ主体であることを自ら証明したと思います。真の革新は、本質的任務から実現するべきだと思っています。外形的な目標を達成するだけではなく、それを越える自体動力を確保するということなのです。 本日、この場でSH公社の新しい構想を市民の皆様に提示しようと思います。ソウル市は昨年8月、ソウル市政4ヵ年計画を発表しました。ソウルが目指していく、今後の100年を描く都市再生の方向性や、市民幸福の基礎を設けるための住居福祉を宣言しましたが、本日、革新の主体になったSH公社は、都市再生において市のパートナーとなり、市民の生活の起点である住居福祉を、市民の生活の現場で実現していきます。 新学期、引越しのシーズンを迎えて、家賃の上昇で市民の生活は相変わらず厳しい状況です。ソウル市は、市民のニーズに合わせた共同体住宅1万戸の供給と、ニュータウン解除地域の住居地整備を通じて、ソウル市民の負担を減らしていくことをお約束いたします。特に、この場にお越しくださった市民代表のお三方には感謝申し上げるとともに、今後この約束が守られていくのか、是非見守っていただければと思います。

第96周年三一節記念 民族精気宣揚大会 日付 2015年3月10日 | 場所 ペクポム(白凡)記念館コンベンションホール 尊敬する光復会会員の皆様、愛国志士の皆様、遺家族の皆様、こんにちは。お会いできて嬉しいです。ソウル特別市長パク・ウォンスンと申します。この場に立ちますと、96年前のあの日の喜びと興奮、情熱が感じられます。第96周年の三一節を記念する民族精気宣揚大会が開かれましたことを、心よりお慶び申し上げます。また、国のために犠牲になり、献身された愛国志士と殉国の士の方々に、深甚なる敬意と感謝を表します。 1919年3月1日、我々の烈士たちは、祖国の独立と主権を取り戻すために、憤然と立ち上がりました。「大韓独立万歳」を叫ぶ声が、全国津々浦々に響き渡りました。老若男女を問わず、社会的身分や階層、さらには宗教の壁を越え、みんなが心を一つにして声高らかに「大韓独立万歳」を叫びました。真の意味で一つになりました。その日の偉大なる叫びが力となり、臨時政府の樹立と国権回復を成し遂げ、大韓民国が建国されました。そして今や我々は、このように世界が羨む経済大国に上り詰めました。 ソウル市は、烈士たちの崇高な自己犠牲と献身を心に留め、その志を受け継ぐため「三一運動100周年記念事業」など、様々な事業を企画、推進しています。タプコル(塔谷)公園とサミルロ(三一路)など、三一運動の精神が宿る場所を発掘してソウル市民はもちろん、大韓民国や世界に我々民族の誇りを高めていく計画です。 何より今年は三一運動96周年とともに、光復(植民地支配からの解放)70周年の節目となります。ソウル市は光復70周年を迎え、過去を心に留め、顧みながら、新しい未来を切り開いていくための多彩な行事を、一千万人の市民とともに進めていきたいと思います。各界各層の要人が参加する市民委員会を立ち上げ、市民が中心となり、三一節と光復の叫びを再び轟かせることで、みんなが一つになり、嬉しさと喜びがほとばしるお祭りの場とする計画です。 タンジェ(丹斎)・シンチェホ(申采浩)先生は、「歴史を忘れた民族に、未来はない」とおっしゃいました。ソウル市は三一運動の自主独立精神を心に刻み、受け継ぎ、新しい未来を切り開いて、ともに幸せに暮らせる特別市ソウルをつくり上げていくことに、全力をあげて取り組んでまいります。皆様の多大なご支援とご協力を賜りますよう、心よりお願い申し上げます。本日の記念すべき行事のためにご尽力いただいた光復会ソウル市支部のキム・グファン支部長ならび光復会のパク・ユチョル会長に深く御礼申し上げます。愛国志士、光復会会員の皆様をはじめ、お集まりいただいた全ての方々に感謝申し上げます。ご清聴ありがとうございます。

2015年女性政策「女性がつくり、みんなが享受するマウル共同体&社会的経済」記者説明会 日付 2015年3月5日 | 場所 ソウル市庁ブリーフィングルーム こんにちは。お会いすることができて嬉しいです。今月8日は、世界女性の日でございます。私が市長に就任して以来、世界女性の日を迎えてこのように記者説明会で女性政策を発表することが一つの恒例行事となりました。この記者説明会だけは、いくら忙しくても、私が直接行うことにしております。その理由は単純です。「女性」に対する真剣な悩みと政策的支援なしでは、ソウルの明日に対する具体的な青写真を描くことができないと思っているからです。 2012年「女性の生活を変えるソウルビジョン」の発表以来、2013年女性安心特別市、2014年女性雇用総合対策など、毎年その年に重点的に推進する特化された政策を発表し、実行してまいりました。 その成果について簡単に申し上げますと、私が初めてソウル市長に就任した当時は、3級以上の女性幹部は一人にすぎませんでしたが、今は6人の女性人材がソウル市民のために活躍しています。女性が夜道を安全に歩く環境も整えつつありますし、非正社員として働く女性労働者を正社員化するなど、女性のための良質な雇用を創出するために頑張ってまいりました。 それにもかかわらず、不十分な点がまだまだたくさんあります。ソウルの女性の生活をより良いものにしていかなければなりません。今年もソウル市の努力は続きます。不十分であっても、女性の生活をより良くするために具体的な取り組みを実践してまいります。 詳しい政策内容について申し上げる前に、先日、私がチョンノ(鍾路)区にあるヘソン地域児童センターを訪れたときのお話をしたいと思います。実はクリスマスの前に地域児童センター職員の労をねぎらうために訪れたのですが、そこで行われる様々な活動を見て、むしろ私の方が大きなクリスマスプレゼントをもらった気持ちになりました。そこでは町の人々がともに町の図書館をつくり、親同士のコミュニティを通じて手作業共同体をつくるほか、高齢者向け読書会を開設し、芸術家と縫製工場の社長がともに環境にやさしいアップサイクルシャツを制作していました。子育て、教育、文化、雇用に至るまで、より良い生活が、その町やその地域からつくられていました。 さらに驚くことは、このような事例が、この町だけのものではなかったということです。驚いた私は、注意深く観察しました。そしてその中心に、「女性」がいるということに気付きました。その発見は、より大きく実践的な発見へとつながりました。ソウル市の女性政策の方向性が、これから大きく変わると思います。「女性の生活を変えるソウル」ではなく、「ソウルの生活を変える女性」を目指します。 それからも悩みは続きました。このような町の女性の活動と自助グループが、どうすれば持続的な雇用につながるのか。経済的に報われないボランティア活動のようなマウル(町内)活動は、シードステージにとどまり続けるしかありません。また、ある調査結果によりますと、町で働く人々の殆どは女性であるにもかかわらず、実際住民代表と社会的経済CEOの割合は、男性のほうが女性を大幅に上回っています。これもやはり問題の一部ではないかと思いました。このような問題の答えを見つけるために、イタリア・ボローニャの事例を取り上げたいと思います。 イタリア・ボローニャの女性雇用率は64%に上ります。イタリアで最も高い地域の一つですが、その理由は簡単です。まさに市民が、日常的に協同組合に参加するからです。また、この協同組合で行われる女性の自助的な活動が、自然に社会サービス分野の雇用創出につながったからです。そのため、女性雇用率が高く、生活が安定するわけです。そうだとすれば、ソウルでは不可能でしょうか。女性が中心となっているマウル共同体を活性化し、これが社会的経済につながり、現在50%強にとどまっている女性経済活動参加率を高める、これは空虚な夢にすぎないのでしょうか。ソウル市は、このような可能性に注目しました。2015年度から私の任期中は、継続的に「女性がつくり、みんなが享受するマウル共同体と社会的経済」を推進してまいります。 第一に、女性の町活動が社会的経済につながるように、後押ししてまいります。その手始めとして、町の女性が運営する国公立保育園を、2018年までに100ヵ所を設置します。イタリアのカラバフ(KARABAK)プロジェクトのように、地域女性が協同組合を結成し、保育園の活用や給食、住宅修理事業まで、全て社会的経済の主体が供給するモデルをベンチマークしたソウル型カラバフプロジェクトを推進してまいります。また、高齢者のデイケアにおいてもデイケアセンターを新たに100ヵ所を設置し、そのうち10%を社会的経済の主体に委託します。 最近マスコミで報道された、給食不正問題に関する欠食児童問題も、女性の町活動で解決してまいります。いわば「お家ご飯プロジェクト」を通じて、欠食児童にオーガニックの食材を使用した食品を直接提供し、これを中心とした女性雇用共同体を拡大してまいります。 キャリア断絶の高学歴女性のための協同組合の設立も支援してまいります。キャリア断絶の高学歴理工系女性が、協同組合を結成して放課後教室で教える「数学・科学教育遊び協同組合」のような事例を広めていきます。特に、自由学期制の導入に伴う進路教育ニーズの増加に対応するため、地域内の高学歴女性を雇用する計画です。教育庁や学校などと積極的に協力し、放課後教室だけでなく売店、制服など、学校を基盤とする様々な協同組合の更なる拡大を図っていきます。 また、地域女性にこのような求人情報を提供するために、「社会を変える99件の女性向け求人」と題した雇用ロードショーと説明会を、町ごとに開催する計画です。 第二に、社会的経済のシードステージとなれる、様々な女性共同体の活性化に取り組んでいきます。このような取り組みを通じて生涯周期別共同体の結成を支援し、特に更年期障害の女性のための健康共同体を支援していきたいと考えています。自治区保健所や地域女性団体、医療生協などが参加する地域女性健康生態系を造成し、地域社会の遊休空間などを活用した「女性健康カフェ」を設置するほか、運営者中心の地域女性健康プログラムを運営して、地域女性の健康を守る自助共同体の活動空間を設けます。 高齢女性のキャリア断絶と孤独を防ぐため、「老老ケア」を基盤とした高齢女性コミュニティも2018年までに25の自治区に拡大します。孫を育てる祖父母の家庭を中心とした、高齢女性共同体の活性化にも取り組んでいきます。 一人暮らしの女性の住居、食事、健康、生活面における困難は、お互いに助け合うことができると思います。一人暮らしの女性のためのコミュニティも、2018年までに20ヵ所以上拡充します。安全分野においても、もはや女性は受身的な存在ではありません。 女性を安全対策の主体とする、暴力のない安全な町づくり事業を25の自治区に拡大します。また、子育ての悩みを共有する親コミュニティを2018年までに300ヵ所拡充するほか、共同育児団体も2018年までに100団体設置します。 第三に、女性が町の中心となるよう、支援してまいります。洞マウル福祉センターの機能を見直し、女性が大半を占めている統・班長らに対する教育と役割を拡大してまいります。これを通じて地域の統・班長が、ジェンダーの観点を身につけた地域のリーダーとしての役割を果たせるように支援してまいります。 また、協同組合や社会的企業の代表の大半が男性であることを考慮し、女性の社会的経済CEO育成課程や女性メンター制度など、女性の社会的経済人らのネットワークを強化します。小規模の女性自助グループの立ち上げから社会的経済へ発展していくまで、段階別にコンサルティングする案内者の役割を果たす社会的経済ガイドも育成します。 第四に、女性による持続可能な町活動の基盤を構築します。洞マウル福祉センターに、女性の自助的な活動と社会的経済のシードステージにある会合を支援する、疎通と触れ合いの場を設けます。また、地域の女性人材開発センターやマウル共同体支援センター、社会的経済支援組織など、ネットワークを強化して持続可能な共同体生態系が形成されるようにします。また各圏域別に、このような共同体活動のハブとなれる施設を拡充し、女性家族施設の体系的組織化に取り組みます。 まず、トンジャク(銅雀)区テバン(大方)洞に設置される「スペースサルリム」は、今までの女性家族施設とは全く異なる、新しい概念の施設となると思います。一方的な支援ではなく、女性の潜在力が発揮され、代案的自立経済が実現する空間となると思います。ノウォン(蘆原)区には、「北部女性起業プラザ(仮称)」を設立する計画です。手作業を中心に女性が起業できる基盤を築き、協同組合支援空間やマウルコミュニティセンターなどを通じて、工芸、女性起業、社会的経済の中心地となると思います。 また、ウンピョン(恩平)のソウル革新センター内に、草の根女性会合の成長をサポートする、女性NGOセンターが設置される予定です。東部地方裁判所の移転跡地にも、このような計画と関連した介護労働者への支援と協同組合の活性化に向けた空間、女性と家族の休息空間が設けられます。 このような計画が実現されれば、ソウルは大きく変わると思います。女性は時間を柔軟に使うことができるほか、地域社会へ貢献する機会も広がり、経済的補償も支払われる良質な雇用が創出され、地域社会の社会サービスの質も高くなり、町の経済も活性化されると思います。これは過剰な夢でしょうか。 女性が主体となるこの政策も、様々なセンター同士の協力が重要です。特に国公立保育園など、委託権限を持っている自治区の協力を引き出すために、ソウル市は全力をあげて努力してまいります。また、生協やヘルパー協同組合の認可権を持っている中央政府にも働きかけてまいります。 ソウル市は今回、町で行われる女性の活動が雇用につながるよう、戦略的に取り込みたいと思います。そのため、女性が主体となって町を生かし、ソウルを生かす持続可能な女性共同体の夢を一つ一つ現実のものにしていく所存でございます。暖かく見守っていただき、応援いただきますようお願い申し上げます。ありがとうございました。