アジア未来フォーラムでの講演 月日：2012年10月16日 会場：ミレニアム・ソウル・ヒルトン 皆様、こんにちは。ようこそいらっしゃいました。ソウル市長のパク・ウォンスン(朴元淳)です。第3回アジア未来フォーラムにご出席の皆様に心より感謝申し上げます。そして、この意義深いフォーラムを準備してくださった方々にも感謝申し上げます。私は本日の出会いと連帯、友情が私たちの街と暮らしをより一層幸せにしてくれると信じています。皆さんもそうでしょう。また、この場にご出席の皆様に、ソウル市民を代表してご挨拶いたします。 本日、私たちはより良い未来を築くために集まりました。 本日のテーマは「2013年リーダーシップの変革」です。時代を導くリーダーシップというのは、集団知性の選択にかかっています。私は本日、皆様にソウルという名の大きく美しい船とその船を導く新しいリーダーシップ、ソウル市民のリーダーシップを紹介しようと思います。ソウルという街がどこへ向かっているのか、どこへ向かうべきか、どう革新すべきかについて話そうと思います。 これまで政府と市長に集中していた権力は市民に委譲されつつあります。そして21世紀には、人類の半数以上が自分のアイデンティティと人生の根拠地として都市を選択しています。 私たちの暮らしの根幹が国から都市へと移り変わろうとしています。都市のほうがより具体的な生活の背景であり、個人の「アイデンティティの根源」となっているからです。「どの国の出身か」というより「どの都市の出身か」のほうが個人のアイデンティティをもっとよく説明してくれる時代になったのです。 20世紀、国が統治する世界秩序は対立と紛争だけを繰り返してきました。これに失望した人々は都市に視線を転じました。国は力を得ようと同盟国を集め、イデオロギーを強化し、国防と愛国心を強調することに力量の一部を集中してきたとすれば、都市は直接的に市民の住宅問題を解決するからです。都市はバスと地下鉄を運行し、教育と文化を増進させることに力量を集中します。上水道の確保に努め、ゴミの分別収集の質を高め、環境と市民一人ひとりの暮らしを管理しています。人々は、国よりも都市のほうが自分たちの暮らしに実質的な影響力を及ぼしていることを直観的に知っています。 21世紀に入り、都市の価値は世界の有識者らによってより一層注目されています。最近、米国の政治理論家であるベンジャミン・バーバー氏からインタビューを受けました。バーバー氏は、私を含め世界30以上の主要都市の市長にインタビューした内容を編集した『なぜ市長が世界を治めるべきか』という本を出版する予定です。都市経済学分野の世界的な権威であるハーバード大学経済学科のエドワード・グレイザー教授は、著書『都市の勝利：豊かに、賢く、エコに、ヘルシーに、そして幸福にする、われわれの最大の発明』の中で、「都市は人類最高の発明品」と述べています。実際に、北京ビエンナーレでは「国家館」でなく「都市館」が新設されました。 本日この場には、都市革新において独自の成果をあげている美しい都市の市民の皆様と市長が参加されていることが、今日の都市の価値をよく表しています。私は、都市間の実質的な交流と連帯が国家間の交流に比べて実質的に市民の人生を変化させ、幸福や満足度を高めるのに寄与すると信じています。 共に模索しなければなりません。世界金融危機以降、ますます複雑化する社会問題や格差と若年失業、コミュニティの解体、自殺率の上昇と出生率の低下といった諸問題の解決に向け、手遅れになる前に知恵と経験を結集して新しい対策を講じなければなりません。 構成員の暮らしの質に目を向ける「都市革新」が必要なのです。では、都市はどのように革新を追求するのでしょうか。 まず、何よりも一人ではいけません。誰か一人の独創的なな発想や才能よりも、大多数の一般市民の考えと実践のほうがはるかに重要です。 ブリタニカに勝ったウィキペディアがなぜ「革新的」なのか考えてみてください。インターネットという「オープンプラットホーム」を通じて立証された「参加の力」がその原動力となったのです。都市革新も同様です。市民が参加して多様な社会構成員の協力を引き出さなければなりません。 真の意味での社会革新は、開放と共有、参加と協力というオープンな革新によってこそ実現可能なのです。 「所有の時代は幕を閉じ、アクセスの時代が始まった」。『エイジ・オブ・アクセス』でジェレミー・リフキンはこう述べています。 「どれだけ持っているか」でなく、「どれだけ多くアクセスできるか」が重要な時代になったということでしょう。こうしたアクセスの時代には、積極的な情報公開が重要です。それが良質の「連結」を可能にするからです。 これまで公共機関は情報公開に消極的でした。行政は公務員に限定された領域だと見なされてきました。しかし、これからは開放・共有しなければなりません。そのような観点から、ソウル市は「情報コミュニケーション広場」を開設しました。市政に関する公共情報をオープンにしたのです。 これは、ソウル市政の透明性を高める効果もありますが、相当な付加価値の創出も期待できます。ソウル市が公開した公共データをIT専門家が活用して市民に便宜を提供する公共アプリケーションを開発した事例は、その第一歩と言えるでしょう。 このようなアクセスの時代は、共有都市を可能にしました。先日、ソウル市は「共有都市、ソウル」を宣言しました。そしてそこには、市民の参加と協力が活発な社会革新の首都を目指すというソウルの意志が込められています。 これまで市民は政策や都市インフラを消費する立場でした。しかし、これからは集団知性の力で自ら必要なサービスをつくり、積極的に参加・協力することで自らの人生を変える、変化の主体となっていくのです。今後ソウル市はそうした市民の目線に立ち、市民が主導する革新都市・共有都市を目指してまいります。 ソウル市は小さなことから革新し、共有の未来に向かって進むでしょう。ソウル市で居住者優先駐車場の10%が駐車場の共有に参加すれば、駐車スペース3,725面の建設効果があり、1,862億ウォンの予算削減効果があります。都市民宿に1千世帯が参加すれば、50の客室がある宿泊施設を20カ所建設するのと同じ効果を生むことができます。公共機関の講堂や会議室など遊休スペースを500個共有すれば、10個の講義室を備えたコミュニティセンターを新設するのと同じ効果を得ることができます。2013年のソウルの共有都市事業への投資額は約16億ですが、期待効果は1675億にも上ります。 また、ソウル市民は時間を共有するでしょう。ソウルは、500年間続いた朝鮮王朝の首都ハニャン(漢陽)であり、2000年前には500年間百済の都だったという歴史を持っています。ハンソン(漢城)百済の保存・復元や漢陽都城の復元、さらに近現代の文化遺産の保存などを通じてソウル市は歴史の生命力を維持するでしょう。 こうした革新による共有の価値は、本格的な「生活の共有」を通じて私たちの暮らしを輝かせるでしょう。町のコミュニティ事業が代表的な例です。子どもたちをみんなで教育すること、文化や食べ物、住宅や健康など共有の概念と共存の価値の中に個人の幸福と関係回復の価値を見い出すでしょう。そうして市民の暮らしに寄与するでしょう。福祉の死角にあって疎外されている人々に市民が関心を持つようになるでしょう。犯罪が減り、様々な社会費用が削減されるでしょう。 本来、都市は共有のプラットホームです。ただし、これまでは都市やソウル市が道路や公園、広場といったハードウェア面で1次的な共有システムを構築したとすれば、これからは物的・人的ネットワークはもとより、知識や情報を共有することで2次・3次の共有システムを構築し、資源を効率的に活用することができるでしょう。 今、都市を再構成しようと考えています。自然と人間、技術と歴史、市民の幸福と持続可能な成長が共存する未来に向け、共有の力で都市を革新していくのです。 ソウル市は共有に有利な都市です。私たちには古くから共有する文化があり、私たちは共有の遺伝子を持っています。それだけでなく、いろいろなものが集中しているソウルでは、共有に必要な時間と費用を削減することができます。ITの発達やSNSの活用が盛んになることで、情報と知識、精神と共感の流通と再生産が絶えず行われています。こうした環境はすべて、私たちの中で関係回復と信頼形成を促進しています。 それでは、このすべての共有と共存はどうすれば可能になるでしょうか。それは「参加」です。真の都市革新の原動力は人、構成員です。情報、知識、思考、経験の共有がそうした参加の土台となるでしょう。 私は、このような共有と革新、市民参加において、何より過程を共有することが重要だと考えます。過程が共有されなければ、生命力を保証することができません。あらゆる行政は結果ではなく過程です。また、そうした過程の共有を通じてこそ、多様な主体と長期的かつ真の協力的ガバナンスを構築することができます。 ソウル市は今後、市民に参加を呼びかけ、政策と予算のすべての過程と結果を共有していきます。来年度予算の500億ウォンは、住民参加予算制となりました。長期的なソウル市の未来像「ソウル2030」を描く活動には、ソウルプラン市民参加団が参加します。市民の暮らしの質を測る「市民福祉基準線」にも「1千人の円卓会議」が参加しました。 これがソウル市の計画です。こうした革新と共有は官の主導ではなされません。ソウル市は中間支援機関の役割のみ担当します。世界の流れがそうであるように、すでに多くのソウル市民の皆様が参加しておられます。自分たちの人生の方向を転換し、共有の未来に向かってともに進んでおられます。 本日この場には、革新と共有、転換都市と都市再生において豊富な経験をお持ちの方々がいらっしゃっています。この場にいらっしゃるすべての方は、既に立派なソウル市民であり、ソウル市民の良き仲間であり、先輩でいらっしゃいます。そんな方々と共にソウルが進むべき方向性を共有できることを嬉しく思います。良い友情を分かち合う場になるよう願っております。 そうしてソウル市が市民を幸せにすることを願っています。最後に、ソウル市と皆様による都市革新の成功を祈ります。ありがとうございました。

光化門（クァンファムン）稲刈り行事 月日：2012年10月6日 会場：光化門広場 お会いできて嬉しいです。ソウル市長パク・ウォンスンです。大韓民国の中心、ソウルの中心であるここ光化門広場に黄金の稲穂が実りました。ビルと車両で埋め尽くされた都市の真ん中で「生命の厳かな尊さ」に向き合うことができるだけで、実に感動的だと言えます。 今年の春、何人かの市民が光化門で米づくりをしたいとおっしゃいました。その意見を聞いて、コンクリート天国の都心で農作業ができるのかと疑問を持つ方たちもいました。心配と期待の中で箱を畑とみなして田植えを行い、セジョン（世宗）文化会館の前で稲を育て始めました。この春の日照りに耐え、真夏の猛暑も乗り越えました。そして今日、このように汗の結実を収穫する刈入れを行うことになりました。その間ご苦労された光化門の農夫たち、そして空と風と太陽全てに感謝いたします。 6月にソウル市は今年を都市農業の元年と宣言しました。ここ光化門とノドゥルソム（島）で田植えを行い、ソウル各地の農園で作物を育てました。今日の稲刈りと脱穀のイベントは、ソウル市無形文化財第22号であるニンニク農謡を通じて、先祖が行っていた伝統的な方式で実施し、伝統を伝えていく機会でもあります。 私は慶南（キョンナム）昌寧（チャンニョン）の農夫の息子です。幼い時から父について畑に出ては、種もみが芽を出して、田植えをして、稲が熟して穀物となる長い過程を見て学びながら育ちました。農作業を通じて汗を流す労働の敬虔さを知り、雨風の中でも結実を成し遂げる姿を見て生命の尊さに気づきました。私にとって農作業は「世の中で最も大事なことを教えてくれる教科書」でした。私はソウルで行う都市農業を通じて、まさにこのような気づきを共にしたいと思いました。また、食糧の自立を目指し、都市と農村の共存の道をつくるきっかけとなることを願いました。本日、ソウルの中心である光化門で収穫できることになり、私の願いが無駄ではなかったと信じます。 今日収穫する箱で育てた稲7千株は、全国で優秀米を生産した76の基礎自治体とソウル地域の19の農協が共に努力した結実です。遠くから駆けつけてくださった地方自治体とソウル農協関係者の皆さんに感謝の言葉を伝えます。この一粒一粒の米が都市と農村を調和に導く新しい種となるでしょう。 今日収穫する光化門米でつくったご飯の味に期待しています。どうですか？市民の皆さんも期待しておられるでしょう？皆で一緒に刈り入れを始めましょう。ありがとうございました。

ソウル市未来遺産保存委員会委嘱式 月日：2012年10月5日 会場：ソウル市庁懇談会場 こんにちは。ソウル市長パク・ウォンスンです。文化・芸術、歴史、建築、産業、言論など各界各層を代表する方々をこの場にお迎えし、「ソウル市未来遺産保存委員会」を発足でき、大変嬉しく思います。 100年後のソウルの大切な宝物をつくっていく「未来遺産プロジェクト」に意を共にしてくださったキム・ハクチュン委員長をはじめとする委員のお一人お一人に心より感謝申し上げます。 今日は、委員会が正式にスタートすると同時に、「未来遺産プロジェクト」が本格的に発足する意味のある場です。 ソウル市未来遺産プロジェクトは、「これ以上遅れてはならない」という危機意識の中で始まりました。 超高速成長都市であるソウルは、数多くの近現代歴史文化遺産が再開発や建て替えなどで破壊され、消えている実情です。また、文化財保護法の保護対象ではない近現代文化遺産は、何の保護措置もとられないまま、消失しています。 そこでソウル市が乗り出しました。これ以上遅くなる前に、たとえ現在は文化財として保護されなくても、50年、100年後には文化財として指定される可能性のある潜在的価値を有する遺産を探し出し、保存しようと思います。 今日、ご出席いただいた未来遺産保存委員の皆さんが、ソウル市の「未来遺産プロジェクト」がきちんと役割を果たせるように、運営方向を正しく設定し、諮問してくださるよう期待しています。 また、このプロジェクトは、法やソウル市が一方通行で主導していくのでなく、市民と共に協力する事業です。市民、民間団体、自治区などが提案した保存対象を委員会で選定し、ナショナルトラスト団体と協力する過程を経ることになります。 様々なストーリーを持つ20世紀ソウルの姿をしっかり保存し、未来世代にそのまま継承していくことによって、ソウルの歴史と文化が途絶えることなく続き、観光資源として活用されることを希望します。 そのような意味で、今日は、ソウル市が100年の未来を見通してその第一歩を踏み出す日です。この意味ある歩みを共にしてくださるソウル市未来遺産保存委員会の委員の皆さんに改めて深く感謝申し上げ、皆さんのご支援とご協力をお願いいたします。ありがとうございました。  

１０・４南北共同宣言５周年記念の挨拶 日付：２０１２年１０月４日 場所：韓国プレスセンター こんにちは。ソウル市長、朴元淳でございます。イ・ビョンワン理事長、イ・へチャン代表、そして、この場にお越しくださいました各界のご来賓の皆様、歴史的な「１０・４南北共同宣言」が採択されてから５周年を迎えました。半世紀にわたる南北分断の歴史において５年前の今日は、本当に歴史に残るような意味深い日として脳裏に焼き付けられています。 国家元首としては初めて、盧武鉉（ノ・ムヒョン）元大統領ご夫妻が軍事境界線を歩いて越えるという胸が熱くなる瞬間を私たちは皆、鮮明に覚えています。南北の首脳が７年ぶりに再び握手を交わした瞬間から、百花園迎賓館で両首脳が膝を交えて行った会議と歴史的な合意書調印の場面に至るまで、その時の記憶がまるで昨日のことのように鮮明に蘇ります。 ６・１５南北共同宣言から始まり、１０・４南北共同宣言へ続いた南北首脳の平和に向けた志は、両国民に朝鮮半島における永久平和が可能だという希望を、さらには半世紀を越える分断の壁を取り払う日がそう遠くないという可能性を見せてくれました。 １０・４南北共同宣言は南と北が政治、軍事、経済、社会、文化、外交など、社会全般において交流と協力を深めて発展させるための具体的な第一歩でした。また、南と北が一つの民族共同体として未来へ進むための実践的な計画案となりました。相互尊重と信頼に基づき、南と北の共同繁栄と社会・文化的な同質性を取り戻すために、積極的に協力していくことで合意する歴史的な約束でした。 同宣言の意志と内容が継承されていたなら、北東アジア情勢が急変しつつある今日、朝鮮半島情勢は大きく変わっていたかもしれません。より柔軟な政策で未来を見据え、お互い歩み寄り、朝鮮半島の平和と南北間外交の歴史はさらなる一歩を踏み出せたはずです。 しかし、今の南北関係は再び昔の冷戦状態に戻ってしまいました。鉄道や道路は塞がり、 金剛山観光といった人的交流も中断されました。何より、かけがえのないわが国の国民と兵士らが犠牲になりました。これら全ての痛みは、私たち自らがより敏感かつ慎重に解決していかなければならない南北関係において、はっきりとした主体になれなかったことを如実に物語っています。周辺諸国と北朝鮮との外交力において、韓国はリーダーシップを失ったという印象を拭えませんでした。 昨年末、北朝鮮も大きな変化を経験しました。５年前南北共同宣言のもう一人の主役だった金正日総書記が他界し、その後を金正恩第一書記が継ぐ新しい後継体制がスタートしました。 しかし、外的な環境の変化にもかかわらず、依然として朝鮮半島では無駄な対立や破滅的な対決の言葉が後を絶ちません。平和と和合に向けて努力してきた、数え切れないほど多くの方々が流した汗と涙の意味が色あせているようで、残念でなりません。 だからといってこのまま諦めるわけにはいきません。一千万のソウル市民の安全を守るべき責務のあるソウル市長の立場からしてはなおさらです。ソウルの持続可能な発展と市民生活の安定を考えると、南北間の平和と共存に向けた「１０・４南北共同宣言」をどう実践すべきかに対する悩みは、より深い意味を持って胸に迫ってきます。ささやかなことですが、ソウル市レベルでソウル平壌サッカー試合、ソウル市立交響楽団の平壌公演を提案したのも、同宣言の交流と協力、民族の同質性を取り戻すという精神を受け継いでの措置でした。 統一と平和、そして共同繁栄は、持続可能な明日を切り拓くための基本条件です。さらには、民族的にも時代的にも当然すべきことです。いかなる政治的、経済的な利害関係も、それを越えることはできません。その道を歩むためには相手をどんな存在として受け入れるかが重要になってくると思います。ますます厳しくなる北東アジア情勢において、北朝鮮を打倒すべき敵とみなすのは愚かなことだと思います。 南北共同宣言という大変意義深い宣言の趣旨を改めて確認する本日、我々は再びスタートラインに立たなければなりません。冷戦と破壊、葛藤と対立が続いた時代に別れを告げ、平和と交流を通じてソウル市民、ひいては韓国国民の生活に安定をもたらすよう努力するときです。そのために我々皆の知恵と志、勇気と信念が一つに結集されることを願ってやみません。そうしてはじめて、歴史は共同繁栄と南北平和の道を歩み続けていくものだと確信します。ご清聴、ありがとうございました。

路地商圏守り隊懇談会 月日：2012年9月26日 会場：ソウル市庁多目的ホール ソウル市新庁舎にようこそいらっしゃいました。ソウル特別市長のパク・ウォンスン(朴元淳)です。秋夕(中秋節)を目前に控え、いつにもまして市民の皆様も財布が気になる時期に、こうして意義深い席に招いてくださいましてありがとうございます。民主党のムン・ジェイン候補とホン・ヨンピョ議員、そして区長、市会議員の皆様、ご来賓の皆様、わざわざお越しくださいましてありがとうございます。 ソウル市はこれまで路地商圏と在来型市場の商人たちの生計を保護するために様々な政策を模索してきました。この春から大手のショッピングモールとスーパーに対して月に2日(第2・第4日曜日)の営業を規制し、路地商圏を保護しようとしました。しかし、裁判所の判決により、3カ月足らずで中断した状態です。大手スーパーの義務休業を実施した期間は、在来市場と路地商圏の売上が47%も上昇したというソウル研究院の調査結果が発表されたのに、とても残念です。 現在、各区で条例を見直しているところですが、各区長と市会議員の方々が積極的に協力してくださることで、早期に義務休業が再開されることを願っています。また、ソウル市では大手スーパーの品目制限を実施する案も検討中です。路地商圏保護のために先進国では様々な対策が模索されています。ドイツの都心では大手スーパーが見当たらず、街と街の境目の地域にしか建設することが認められていません。日本とフランスでは、大手スーパーを建設するには都市計画委員会の承認が必要です。ソウル市は事後措置をとっているので、現実的に多くの困難が伴います。 現在、全国の30％は自営業者です。彼らが崩壊すれば、社会全体が崩壊します。路地商圏と在来市場の保護は、社会的支出ではなく投資だと思います。 路地商圏と在来市場の保護は、社会の共生を模索する道です。大手のショッピングモールとスーパーを規制しようというのではなく、大企業と路地商圏が共存できる道を探すのです。　 本日この場にお集まりの皆様の知恵を結集し、共存の道を模索しましょう。ありがとうございました。 

2012ソウルシニア雇用エキスポ開会式での挨拶 月日：2012年9月25日 会場：SETEC シニアの皆様、お会いできてうれしいです。ソウル市長のパク・ウォンスン(朴元淳)です。こうして新しい人生を探そうと努力し、いつも若い人々の手本となる意欲的なシニアの皆様に心より尊敬の念を表すとともに、シニアの雇用創出に積極的にご参加くださった多くの求人企業関係者の皆さんに感謝申し上げます。また、この場にご出席くださったキム・キオク保健福祉委員長や大韓老人会ソウル市連合会のファン・インハン会長、ソウル特別市高齢者名誉副市長のパク・ジョンファさんらご来賓の皆様にも感謝申し上げます。特に、日頃から社会貢献活動を先導し、今回のソウルシニア雇用博覧会を共同開催し、内外両面から惜しみなく支援してくださる柳韓キンバリーのチェ・キュボク社長にも心より感謝申し上げます。 ソウル市の高齢者人口は2011年に104万人となり、ソウル市の人口全体の10.2%も占めています。特に2010年からベビーブーム世代の退職が本格的に始まり、その世代を含めた高齢者に対する総合的な福祉対策が必要な時期です。 ソウル市は「お年寄りが幸せに暮らせる100歳都市ソウル」を目指し「ソウル市高齢者総合対策」を策定中です。多くの高齢者と福祉専門家、市民の意見を取り入れ、10月中に発表する計画です。 今回の対策の中で、何よりも重要で高齢者が最大の関心を寄せるのは、雇用だと思います。雇用は世代を問わず最も重要な福祉です。 ソウルシニア雇用エキスポも高齢者に様々な雇用を提供するために企画されたイベントです。無料給食補助要員や認知症・うつ病の老老介護事業など公共雇用事業1150件の他にも、民間企業126社が2千件の雇用を紹介していますので、シニア層の適性や特技を生かせる仕事が見つかるのではと期待しています。また、就職・起業教育やコンサルティング、成功事例セミナーといった就職支援プログラム、シニア層が楽しめるサブプログラムを通じてシニア層に雇用支援とともに様々なサービスを提供する場です。 この場に参加された元気なシニア層の皆様が新しい人生設計のための居場所を見つけることを願いつつ、これからも働く喜びを通じて、より一層活気に満ちた元気な老後を送られることを祈ります。 ソウル市は、シニア層の皆様が幸せに暮らせる街を目指し、絶えず取り組んでまいります。ありがとうございました。