第２回世界都市電子政府協議体総会の歓迎晩餐会での祝辞 日付：２０１２年１１月１２日 場所：スペイン・バルセロナ お会いできて嬉しいです。ソウル市長で世界都市電子政府協議体議長の朴元淳でございます。本日、盛大な晩餐会を主催してくださった尊敬するジャビエル・トリアス（Xavier Trias i Vidal de Llobatera）バルセロナ市長、第２回世界都市電子政府協議体総会にお越しいただいた各都市の市長及び代表団の皆様、そしてＩＴ専門家とＵＮＰＡＮ（国連行政ネットワーク）、ワールドバンク関係者の皆様、本日こうしてお目にかかれて大変光栄です。 世界都市電子政府協議体は、２００８年の市長フォーラム、２００９年のＣＩＯ（情報化統括責任者）フォーラムを基盤とし、２０１０年には創立総会を行い、明日は「Smart Government with all」というテーマで、第２回総会を開催するに至りました。会員都市の熱いご関心とご声援に支えられてきたからこそ、本日このような場を設けることができたのではないかと思います。 私はソウル市長に就任してから、まだ１年しか経っていません。この１年間私は、ソウル市を「スマート・ガバメント（Smart Government）」にするために、たくさんの努力を傾けてきました。まず最初に、ソウル市で作成される文書や会議の内容を公開する「情報公開２．０」を実施しました。スマート技術を基に「ソウル情報疎通広場」を立ち上げ、ソウル市関連の公共データを自主的に公開しました。従来は、情報公開の申請をした市民のみがソウル市の情報を知ることができましたが、この「ソウル情報疎通広場」の新設で、市民が申請しなくても自動的にソウル市の公共データが市民に提供されるシステムを作ったのです。 さらに、１１月１日にはソウル市に「ソーシャルメディア・センター」を設立しました。スマート技術を基盤とするツイッターやフェイスブックなどを中心としたソーシャルメディアを通じて、ソウル市の行政のパラダイムを変えることです。同センターを通じて寄せられた市民の意見は、即座に担当部署へ伝えられ、それに関する議論や解決に至るまでの過程を全ての市民に公開します。去年の夏、ソウル市では１時間当たり３０ｍｍの集中豪雨が起きる災害が発生しました。その時に大いに役に立ったのがソーシャルメディアでした。ツイッターやフェイスブックなどを通じて災害の状況が瞬時に広がり、それを基に、災害システムが稼動し、大きな被害を防ぐことができました。同センターは市民と直接コミュニケーションをとり、市の行政が市民により早く、それぞれのニーズに合わせて提供される効果があるだけでなく、こうした災害の状況においてもメディアとしての重要な役割を果たします。 「情報公開２．０」と「ソーシャルメディアセンター」によるソウル市の「スマート・ガバメント」の実現は、市民との信頼関係を築くことにつながります。都市で行われる行政を市民に公開し、それに関する市民の意見を積極的に反映することで、都市と市民の間でコミュニケーションがうまく取れるようになり、その過程で信頼はさらに深まると思います。即ち「スマート・ガバメント」＝「信頼される政府」ということです。 こうした「スマート・ガバメント」の信頼構築は、都市と都市間の問題を解決するのにもそのまま適用できることと確信します。現代社会では、国や民族の境界を越えて世界全体が共に悩み、共に解決すべき問題が山積しています。歴史的な経験や国家間の利害の衝突によって合意点を見出すのがなかなか難しい国家体制に比べ、都市と都市の協力は、はるかに自由で効率的です。 増えつつある都市の諸問題の解決と市民のニーズに応える行政を供給するためには、都市間の協力や共有ネットワークの構築、継続的に発展するＩＴ新技術の活用が鍵となります。 本日と明日の二日間、 都市間のグローバルネットワークの構築と電子政府のデジタル力量の強化という、二つの面において皆様のお役に立つことができれば幸いです。 本日、私たちの出会いがいつまでも皆様の記憶に残りますよう、バルセロナでの美しい思い出をたくさん作っていただければと思います。素敵な時間をお過ごしください。ありがとうございました。

社会的企業博覧会 月日：2012年11月8日 会場：SETEC このところ不況が続き、生活が苦しいと感じていらっしゃると思います。かつて生活が苦しく辛かったとき、先人たちは共同体を基盤に互いに協力して困難を克服する知恵を持っていました。 現代の私たちの生活はかつてに比べて便利になりましたが、協力して社会問題を解決する人生の知恵はむしろ退歩しているように思います。過度の競争により多くの人は人生に疲れ、社会の葛藤と格差はますます深刻になるばかりです。 社会的企業は、そうした社会問題の解決を最優先の目標として公共の義を追求しつつ持続可能なビジネスも併行して行う企業です。政府の手が及ばない公共の領域でより効果的に社会サービスを提供し、営利企業の方式では解決しにくい雇用、環境、社会的葛藤といった問題を共同体との協力と様々な革新的方法を通じて解決する企業がまさに社会的企業です。 本日から始まる「社会的企業博覧会」が、様々な社会的企業を紹介するとともに、職業体験の場を設けて社会的企業に対する認識を新たにし、私たちが抱える諸問題を競争ではない協力によって解決する機会になることを期待します。 今回の博覧会には100社を超える社会的企業と共有企業が参加し、特に都市農業やエネルギーの効率化、危機にある若者、住宅問題など様々な領域でソウル市が直面する社会問題の革新的な方法での解決を目指す社会的企業のプレゼンテーションも同時に行われます。 ソウル市は今後、こうした革新的企業の発掘を続ける一方、社会的企業に対する公共購買の活性化や人材育成、インフラ整備など持続可能なエコシステムの構築に向けて引き続き取り組んでまいります。 最後に、今回の博覧会が、市民の皆様にとって社会的企業に対する理解を広げる機会となり、社会的企業家にとっては飛躍の機会となることを願っています。 この場にご出席の社会的企業家や関係者の皆様の革新的でクリエイティブな努力を通じて、みんなで築く経済、分かち合う人生をソウル市民全員が実感することを願いつつ、皆様の積極的なご参加とご関心をお願い申し上げます。 私はいつも皆様のそばで応援しています。ありがとうございました。  

共につくる若者政策ワークショップ 月日：2012年11月6日 会場：ソウル・パートナーズハウス 皆さん、とても良い意見がたくさんあるので、十分に検討したいと思います。特に、青年問題連席会議という提案は、若者政策を担当する部署の職員と若者代表が定期的に会って話し合うことの必要性を感じさせます。 先ほど皆さんから、健康問題、食の問題、雇用問題といった様々なテーマで話がありました。そのテーマについてもう少し踏み込んで対話と討論をしたいと思います。そして連席会議、これは私たちが受け入れる必要があると思います。なぜなら会議を通じて皆さんのアイデアをもう少し詳しく聞き、私たちがどうすれば具体的に実現できるかを考え、また、できることはできる、もう少し検討が必要なものは検討が必要だと回答し、お互いに話し合える会議の場になればよいと思いました。また、その会議の一つは、皆さんが起業して困難だと感じたこと、それも一つのテーマとして最後に取り上げたらよいのではないかと思います。 先ほど起業支援センターの支援は以前とは違い、1年ではないかとおっしゃいましたが、2年まで支援します。それから、3年以上経過した若年起業家の社会的企業は、カンソ(江西)とクロ(九老)の二カ所では特別に起業スペースも支援しています。ですから、各段階に合わせた起業支援を行っていると申し上げたいです。そしてもう一つ、私たちは現在、社会投資基金をつくっています。1千億ウォン程度の規模で。投資プログラムを実施し、おそらく大韓民国で初めて本格的な社会投資銀行の役割を果たすでしょう。 それからもう一つ、皆さんがつくったサービスをソウル市が買ってくれたら良いとおっしゃいましたね。それは既に実施しています。それで私たちは購買エキスポも開催しています。そして社会的企業や障害者による企業、または小企業が生産する商品3兆ウォン相当です。ものすごい規模だと思いませんか。ところが商品・サービスの数が足りないのです。ソウル市が必要とするものはたくさんあります。ティッシュペーパーから、例えば掃除などです。サービスまでです。ですから、私は皆さんが多くのことに挑戦をすることを願っています。現在、青年社会的企業支援センターが、カンナム(江南)ガーデンファイブの近くにあります。そして、カンブク(江北)社会的起業支援センターは、かつてマポ(麻浦)区庁があった場所で、先日行ってみたら、非常に良い商品とサービスをつくっていました。もちろん現実的に多少の問題があるかもしれませんが、そうしたことは私たちがデザインやテクノロジーなどの面でもう少し支援していけばよいと思います。デザイン財団東大門に行けば、「デザインタグ」というソウルデザインのブランドがあります。そこの商品も、「このレベルならニューヨークのマンハッタンでも売れる」と思えるほど、すばらしい出来でした。それを見て私は決心しました。つくってくれたものはみな売りますと。それで流通を大幅に強化することにしました。SBAソウル通商振興院、これはソウル市傘下の機関ですが、ここで若年起業家の企業や社会的企業、また、先ほど申し上げた小企業、障害者企業、主婦のアトリエから生まれるハンドメイド商品などの専門販売を本格的に開始しました。 先ほど店舗がほしいとおっしゃいましたね。それで今、地下鉄の地下道や商店街の約20%を公共目的の公共型商店街にすることにしました。その中にはもちろん障害者企業も入りますから、若年起業家に全てあげられるわけではありませんが、若者にも必ず資格が与えられるでしょう。それだけでなく、若者や障害者がつくったものを皆さんに販売してもらい、売れた場合の手数料を20％程度に多く配分し、それ自体が一つの職業になるようにします。そういった商品を販売することは親切な行為です。社会的弱者や貧しい人がつくったものを販売するのは善なる行為なのですから。ですから、これを一種のホームフランチャイズ方式で行うつもりです。いずれにしても、現在いろいろな変化が起きています。さっきおっしゃったことはもう1年前、2年前の話ですね。 今新しい変化がたくさん起きていて、先ほど現場で誰でしたでしょうか。コ・ソンホさん。すごいですね。それだけの情熱を持っていれば、できない事はありません。ああ、チェ・ソンホさん、遠くにいて聞き間違えました。チェ・ソンホさん。先ほどとてもすばらしいお話をされました。 ソウル市がいくら良いパッケージ政策を掲げたとしても、良し悪しは皆さん次第で決まります。ただし、先ほど皆さんが指摘されたように、ソウル市はには官僚的手続きという問題があり、不十分なことがあるかもしれません。だからこそ、皆さんがこうして集まり、経験し、「ソウル市のこれがおかしい」と指摘してくれれば、私たちはいつでも正す用意があります。 この場に雇用政策官のカン・ビョンホ局長がいます。皆さんの後にいます。ここにいるソウル市の幹部はみな立ってください。皆さん聞きましたね。キム・サング局長、全員挨拶してください。全員聞きましたね。はい。 本日の会合はともて有意義だったと思います。ここにしっかりメモしてあります。小さな字でたくさん書きました。そして、明日にも話すべきことは、別の手帳に書きました。私はメモが上手です。しかし、肝心なことはメモを上手にとることではなく、いかに実践するかです。 「一輪の菊を咲かせんがために春からコノハズクはあんなにも鳴いたようだ」という詩があります。長い歳月をかけて皆さんが悩み、合意してきたことと重なる部分がありますね。多少気が早いと思われる意見もあり、すぐに実践しなくてはと思わせる意見もあり、私たちが悩んできたことと同じ意見もありました。議論をしてまた次回、このような会合をもう一度持ちましょう。 

障害者雇用促進協約締結での挨拶 月日：2012年11月5日 会場：ソウル市庁企画状況室 ソウル市議会のキム・ミョンス議長と常任委員長、そして韓国障害者雇用公団のイ・ソンギュ理事長と支社長をはじめとする16の投資・融資機関の皆様。ご多忙中のなか、障害者の雇用促進に向けて力を合わせようという意義深い席にご出席くださり、心より感謝申し上げます。 雇用こそ最大の福祉というのは、障害者の皆さんが誰よりも切実に感じていらっしゃると思います。ソウル市職員の障害者雇用率は全国平均の3.83%に対して0.34ポイント高い4.17%ですが、民間部門の雇用率は1.97%と全国平均の2.25%に対して0.28ポイント低いです。全国250万人の障害者のうち40万人はソウル市で暮らしています。 就職難がますます深刻化するなか、障害者の就職はさらに厳しくなっています。その対策として、実質的かつきめ細かな地方政府の取り組みが必要です。そのためにソウル市では、障害者の公務員雇用目標を法定雇用率(3%)の二倍の6%と高く設定しています。そして、その実現に向けて新規人員の10%を障害者から採用することを計画し、今年の新規の職員採用で採用人員全体の10%にあたる80人を障害者から採用しました。最終合格者814人中80人が障害者です。 また、民間部門の障害者の新規雇用促進に向け、障害者就職博覧会を開くとともに障害者雇用統合支援センターを設置し、今年8月末時点で障害者750人の就職に成功しましたが、しかし、まだ道半ばです。 しかし、本日の協約締結により、市議会の積極的な参加と支援、韓国障害者雇用公団の体系的な研究と調査のノウハウなどを共有することで相乗効果が生まれ、さらに大きく実を結ぶものと期待しています。 協約に定められた共同取り組みの事項が実務レベルに発展すると信じています。市議会と韓国障害者雇用公団の積極的なご参加とご協力をよろしくお願いいたします。ありがとうございました。 

ウンピョン(恩平)ニュータウン現場市長室 月日：2012年11月1日 会場：恩平ニュータウン現場市長室 パク・ウォンスン市長　私はこの地の住民として参加しました。この街に住んでどのくらいになりますか。 おじいさん　5年になります。 パク・ウォンスン市長　不便なことはありませんか。 おじいさん　チングァン近隣公園の周辺にはあずま屋が一つもなくて憩いの場所がありません。チングァン近隣公園は、町の住民なら必ず通る場所です。幼稚園生や小学生たちも遠足で訪れます。 パク・ウォンスン市長　9日までここにいますから、必ず立ち寄って見てみます。 パク・ウォンスン市長　ウンピョン(恩平)区はいろいろ難題の多い区の一つです。額が同じであれば脆弱な区に財政支援するようにしています。ウンピョン区のニュータウンは、生活上不便な点が多いようです。交通など何十もの問題と未分譲マンション問題があります。私がここにいれば、もっとたくさんお話が聞けますし、散歩をしたり、飲食店に行ったりして住民の近くにいれば、解決策が出てくるのではないかと思います。 婦人会長　1団地が700戸、2団地が300戸で、主に若い世代の人たちが住んでいます。けれども、ここは商圏が十分形成されていないので不便が多いです。大衆浴場もありません。交通の面でも新しい道路が必要です。 パク・ウォンスン市長　私がここから通勤してみればわかりますね。 SH公社マーケティング室長　40坪台はたくさん売れました。50坪台と60坪台が多く残っています。 パク・ウォンスン市長　結局、面積が問題ですね。 SH公社マーケティング室長　40坪型は2,500戸以上ありましたが、そのうち3戸残っています。50坪型は1,657戸以上のうち188戸残っていて、60坪は848戸のうち427戸ですから、半分は残っています。60坪台が問題です。供給時期が不動産景気の低迷期にあたりましたので。当初は1カ月に20戸売れましたが。 パク・ウォンスン市長　その後はあまり売れなかったのですね。 SH公社マーケティング室長　価格を下げたら少しは分譲できました。段階別に下げました。 パク・ウォンスン市長　SH公社の物件だけでなく、他の建設会社も事情は同じでしょう。 SH公社マーケティング室長　私どもの調査では、ソウル市内に4,500戸です。建設後に未分譲ではなく、着工時に未分譲ですから。つまり工事中です。完工時にはほとんど分譲されるでしょう。すぐ前の4棟が75戸ですが、丸ごと空いています。行ってみましょう。 パク・ウォンスン市長　SH公社が保有する物件のメリットは何ですか。それを把握しておけば私もPRできます。 SH公社マーケティング室長　ウンピョン(恩平)ニュータウンは、環境を売り物にできる地域です。それにもかかわらず、住宅面積が広すぎて需要に合わず今こういう状況です。それで値引きもしていますが、全般的な地域の活性化が必要です。入居された方々はプライドを持っているので、それを満たしてあげる必要があります。 パク・ウォンスン市長　周辺環境、景観、空気の質が必要ですね。 SH公社マーケティング室長　完工して2年になるので、建物が色あせて古く見えます。それで今リフォームを計画しています。 パク・ウォンスン市長　便宜施設の不足と不便な交通が解決できれば、多く分譲されるでしょう。それは時間の問題でしょうが、必要ですね。ひとまず買っておいてもよさそうなのに、今はその余力がないのですね。 SH公社マーケティング室長　インフラの状態を見て入居する人が多いのに、いつまでもインフラが整備されないので、待ちくたびれたようです。町自体は良いです。町にはゴミがありません。真空のゴミ収集設備があり、餌がないので野良猫も寄りつきません。購入するには良い物件ですが、インフラがないのでうまくいきません。 パク・ウォンスン市長　問題は、面積が広いと家族が多ければいいのでしょうが、この大きさだとオフィスとして使う以外は考えにくいと思います。私が市長室を設けたのはメゾネットタイプの部屋なので、相対的にここよりも人気が高そうですね。しかし、ここに夫婦で、または4人家族で住むには広すぎるでしょう。もっと別の需要を開発する必要があります。

「2012 WBCSDソウル総会」昼食会特別演説 月日：2012年10月31日 会場：ロッテホテルサファイアルーム 「2012 WBCSDソウル総会」に参加された国内外のご来賓の皆さん、こんにちは。ソウル特別市長パク・ウォンスンです。 世界の200を超す企業の最高経営者が持続可能な発展に向けたビジネスソリューションを議論する世界でも最高の権威を持つ、年次財界サミットがソウルで開催されることになり、大変嬉しく思います。世界の社会を革新する重要なパートナーとして、ここソウルを訪ねてくださった全ての方を心より歓迎いたします。 今年6月、「リオ＋20会議」では「私たちの望む未来」が最終声明として採択されました。これは私たち皆にもう一度機会が与えられたことを意味します。実際、1990年代に活発に議論された環境議題は21世紀に入り、様々な政治的、経済的議題に押され、議論を続けることができませんでした。そのため、過去20年間、地球環境は多くの領域において深刻な水準に悪化し、これは私たち人間だけでなく、地球上全ての生物の生存に深刻な脅威となりました。 このような理由から、『怒れ！憤れ！』の著者ステファン・エセルは、彼の著書『参加するのだ』で新しい概念を示しました。彼によると、「持続可能な明日」も極めて人間中心の観点によるものであり、彼は私たちが手遅れになる前に、「果たして地球は存続可能なのか」という問題を基準に全ての政治懸案と経済政策を考え、各自の人生を設計すべきだと忠告しました。 もちろん、彼の話に全面的に同意するかどうかは重要ではありません。私たちが真剣に共有すべき認識は、環境問題が私たちの持続可能な発展はもちろんのこと、私たちの生活を続ける上でも大きな脅威となっているという事実です。 昨年の夏、地球の持続可能性を脅かす異常気候の現象がソウルを襲いました。1時間当たり113ミリという集中豪雨によりソウルのあちこちが浸水し、土砂崩れによって市民が被害を受けました。この異常気候の現象と悲劇の背後には、まさに私たち自身がいました。 1千万人のソウル市民が消費するエネルギーの量は1700万TOEに達する一方で、ソウルの電力需要の自給率は2.8％に過ぎません。これはエネルギーの正義にも反し、エネルギー民主主義にもそぐわないことです。再生可能エネルギーの生産量もごくわずかです。エネルギー全体の1.5％に過ぎません。 そこで、ソウル市はエネルギー転換都市に向かって巨大なUターンを開始しました。ソウルはもはやエネルギー消費都市でなく、持続可能なエネルギー自立都市に向かいます。 そのような趣旨で、ソウルは今年4月、「原発一基削減プロジェクト」を発表しました。この政策は、韓国最大規模の原発で生産される電力量である200万TOEを減らすことを目標としています。そのためにエネルギーの節約はもちろん、エネルギー効率を上げて、ソウルの再生可能エネルギーの生産を増やし、ソウルの電力自給率を2014年までに8％、2020年に20％まで引き上げる計画です。 このプロジェクトの成功は、市の努力だけでは実現できません。まず、今日参加された全ての方もソウルの成功のために知恵を出し合ってください。ソウルは私たち皆の「持続可能な発展」はもちろん、「存続可能な明日」のために最善を尽くします。 ソウル市民も力を集めています。市民と市民社会団体、NGOはもちろん、様々な企業が多様でクリエーティブな方法で参加し、実現していっています。 特に企業の参加がその中心にあります。費用の多くかかる再生可能エネルギーの分野において様々な企業が投資を約束し、また大規模施設のエネルギー効率を上げて省エネ活動に参加しています。ソウルではエネルギーガバナンスが胎動しています。 1992年、企業の社会的責任という概念が導入された後に、多くの企業が環境経営を実践しました。しかし、今日の企業はこれを戦略的経営の必須要件として認識しています。 これは国際的な現象です。環境保護や資源の開発など、一時は政府と公共部門が担当していた課題が今日では企業、特にグローバル企業の責任へと移行しています。企業の利潤追求と環境問題や気候変動への対応は、もはや相反するものではありません。企業はクリエーティブなアイディアで競争力とイメージを高め、社会と環境に貢献することができます。 私たちはそのようにして、環境課題に積極的に対処し、差別化された競争力を確保して都市を改善した企業の事例を知っています。「ロンドン・アレイ洋上風力発電団地」は、企業の技術力を基に建設中の「発電グリッド設備」の代表的な事例であり、英国の48万世帯に再生可能エネルギーを供給できる見通しです。持続可能性とITサービスを統合してスマートシティをつくり、エネルギーの使用量・費用を減らして水管理システムを向上させた事例もあります。 その他にも、開発途上国に安い太陽電池製品を提供するプロジェクトを通じてエネルギーアクセス権を改善した事例もあり、気候変動リスクを応用した保険商品とサービスを開発することで気候変動への適応を支援するなど、企業が環境的価値をもとに費用削減を実現すると同時に社会的・経済的価値を生み出す、宝石のような事例が私たちの周りにたくさんあります。 企業の社会的責任と環境的責任が企業の利益目標と並行されることで、新しいビジネスモデルをつくり出しているのです。新しい概念の産業革命が進行中だと言えます。 私は、今回の総会を通じ、このような先進的な事例が十分に共有され、ソウルのすばらしく能力の高い多くの企業に広がるよう願っています。 今年10月19日、84カ国1200人の会員が参加する世界最大規模の環境機関であり地方政府の環境協力分野機関であるICLEIの東アジア本部が、ここソウルで正式に開所式を開催し、発足しました。これと併せて、ICLEI世界執行委員会（GexCom）と私が議長を務める気候変動世界市長協議会（WMCCC）合同会議を開催し、都市の行政運営に必要なエネルギーのうち、化石燃料と原子力エネルギーの使用量の低減を主な内容とする「2012ソウル地方政府エネルギー・気候宣言」を発表しました。 これをきっかけに、ソウルは各国都市とのネットワークをより一層強固なものとし、企業、民間とのパートナーシップを通じてソウルの持続可能な発展政策を設計し、実行していきます。そのようにして、私たちは持続可能な、いや存続可能な明日のために、巨大な転換を準備しています。 私は今回のWBCSDソウル総会において、持続可能な発展に向けた都市と企業間の革新的で新しい協業モデルが導き出されることを希望します。また、多くの企業の積極的な参加につながることを願います。そのようにして私たち皆の知恵が集まることを期待します。 参加された全ての方に改めて深く感謝いたします。ありがとうございました。