無償保育は続けるべきです……。     韓国政府は今年から、無償保育及び育児手当ての支援対象者を所得とは関係なく、全階層に拡大することに決めました。とても喜ばしいことだと思います。しかし最初から難関にぶつかりました。全国の地方自治体において無償保育の予算の確保がなかなか難しいというのです。そこで去る19日、ソウル市、仁川市（インチョンシ）、京畿道(キョンギド)の3市道知事が集まり、保育予算支援に関して地方自治体が抱えている問題を提示し、政府に共同で対応することに合議しました。 それからソウル市の無償保育の予算に関し、一部誤解があるようなので、この場を借りてソウル市の無償保育に関する立場と予算に関する真実をはっきりさせたいと思います。     1. 政府主導無償保育の拡大、財政負担は地方に転嫁 まず無償保育の拡大により、今年から地方自治体が負担しなければならない保育予算が急増します。ソウル市だけ見ても、2012年の無償保育予算は5,474億ウォンでしたが、2013年は1兆656億ウォンに増えました。5,182ウォンが増加したわけです。それでソウル市が追加して負担する金額は全体の

    □ 朴元淳(パク・ウォンスン)市長をはじめ、ソウル市代表団は11日(日)から14日(水)までの2泊４日、フィリピンのメトロ・マニラを訪問した。     □ 今回のフィリピン訪問は、今年3回目の海外巡回。朴元淳市長はフィリピン及びメトロ・マニラ政府と優秀行政事例を共有し、民間の市政参加の活性化方案を論議する一方、現地の指導者らと共にアジアの発展方案を模索した。     □ 朴市長は「アルムダウン財団」の理事長であった2006年にマグサイサイ賞(2006 Magsaysay Award)社会奉仕部門で受賞し、今回はマグサイサイ財団55周年記念行事に招待された。     □ マグサイサイ賞は、1957年飛行機事故で急逝したフィリピンの前大統領R．マグサイサイの品格と功績を追慕・記念するために設けられた国際的な賞であり、「アジアのノーベル賞」とも呼ばれる。     □ 1957年5月に設立されたマグサイサイ賞財団は、毎年社会奉仕(Public Service)、国際協助の増進、社会指導(Community Leadership)、報道・文学・創造的情報伝達(Journalism, Literature and Creative Communication arts)など6つの部門で受賞者を選び、それぞれ1万ドルの賞金とメダルを授与する。韓国人受賞者には2006年アルムダウン財団理事長だった朴元淳市長をはじめ、チャン・ジュンハ、キム・ファルランなど19人がいる。     □ 朴市長は8月12日、「アジア都市問題解決方案」をテーマとしたスピーチの中で、市民参加拡大方案を提示し革新事例を共有した。人権弁護士及び市民団体活動家として活動した様々な経験、そしてソウル市長として都市開発・再建築・福祉など幅広い分野においての葛藤を市民参加で解決した実際事例の紹介などが主な内容だった。     □ 8月13日、メトロマニラ開発庁(MMDA、Metropolitan Manila Development Authority)でフランシス・トレンティーノ(Francis N.Tolention)開発庁長、メトロ・マニラの17都市市長団との懇談会をもち、優秀政策の共有と都市間共存ための戦略を論議した。この日懇談会でソウル市とMMDAは、都市計画・交通・洪水対策・環境に関する施策を互いに紹介して参加市長団間の自由な討論を行った。同市は、この日論議した内容をもとに、今後活発な都市政策交流方案を導出、ソウル市の優秀な施策の海外輸出を拡大する計画だ。     □ また朴市長は、アジア経営大学カンファレンスセンターで開催される「参加ガバナンスの実現シンポジウム」に参加し、政府官僚、公共革新受賞者、市民団体など約100人が参加する中、参加ガバナンスの活性化のための革新方案及び実践事例などを共有しながら公共分野での市民参加の拡大方案を模索した。     □ 同市は、今度の巡回が同市の優秀な政策を紹介する一方、多様な分野でフィリピン及びメトロ・マニラ政府との緊密な協力関係を拡大していく、よい契機となるものと期待している。 マグサイサイ賞(Magsaysay Award) 設立時期 : 1958年 設立意義 : 1957年飛行機事故で急逝したフィリピンの前大統領R.マグサイサイの品格と功績を追慕・記念するために設けられた。 設立テーマ : フィリピン政府の同意で ロックフェラー・ブラザーズ・ファンド(RBF, Rockefeller Brothers Fundが制定。 授賞内訳(6つの分野)：政府（Government Service）、社会奉仕（Public Service）、社会指導（Community Leadership）、報道・文学・創造的情報伝達（Journalism, Literature and Creative Communication Arts）、平和・国際理解（Peace...   Read more

    来る6月24日(月)午後7時から、新庁舎8階の多目的ホールで「世界を動かすIT開発者たちの声」というテーマで聴策討論会を開催します。     ソウルは国連の世界都市電子政府評価で5回連続世界トップと評価されたIT中心の都市です。華やかな都市発展を成し遂げた「IT革命」の背後にはIT開発者たちがいます。しかし彼らの生活は決して華やかでも輝かしくもないようです。毎日続く残業と劣悪な勤務環境の中で体を壊したり、生活も貧しくなるばかりです。     私はソウル市がIT開発者のためにできることは何なのか悩み始めました。そしてその第一歩として、できるだけ大勢の開発者を招待して直接現場の音を聞くという「聴策討論会」を開くことにしたのです。     お忙しいこととは存じますが、ぜひご参加いただき、皆様の話を聞かせてください。ソウル市が聞いて、ソウル市が答えを探します。今回だけで終わらせるのではなく、フェイスブックを通じていつでも何度でもお答えします。ソウルがまずIT開発者のために何ができるのか悩み考えてみます。開発者の皆様もICT(情報通信技術)の変化がソウル市のために何ができるか、一緒に悩

    大勢の人々に出会った日の夜、     必ず会いたくなる人がいる。     数多くの肩の隙間から、     数多くの視線の隙間から     胸が引き裂かれるような孤独を感じ、     時間の外れに押し流されてはじめて、     会いたくなる人がいる。     大勢の人々の隙間を過ぎて、     大勢の人々を愛してしまってから、     初めて会わなければならない人、     初めて愛さなければならない人、     どうしてこのように長々と待たなければならないのか。     風のような喉の乾きを感じ、     すべての人と別れてから、     すべての愛が終わってから、     ついに愛したい人よ     このどうすることもできない懐かしさよ     詩人文炳蘭(ムン・ビョンナン)氏の「湖」という詩です。光州(クァンジュ)に住む詩人文炳蘭氏が、今朝、ご自分が書かれた詩と心温まる内容の手紙を送ってこられました。「業務に追われる慌しい毎日、詩を読むと癒しと勇気が与えられます。―― 素晴らしい詩には説明しにくい読者自身が解釈するしかない含みのある表現があると言います。大勢の読者が選んだ

    人力市場 → 雇用広場/職業紹介所     (執行)顛末 → 過程、経緯     労務費 → 人件費     来臨 → 訪問     伝言通信文　→　お知らせ     迎接 → 出迎え     雨水管路 → 雨水管     致賀 → 称賛、激励     示逹 → お知らせ、伝達     露店商 → 街商     これらはいったい何でしょうか。これらは慣行的に使ってきた権威的かつ人権卑下的な行政用語を漢字の無いハングルの単語やより身近な単語に純化したものです。ソウル市は今後これらの用語を使うことに決めました。これらは国立国語院及びハングル関連機関の諮問、そして行政用語純化委員会の審議を経て定めたものです。上に挙げたものを含めて計19の用語を純化し、係図、下賜、致賀などの言葉は今後使わないことにしました。     実はこういう言葉は、長年公共機関で使われていましたし、法律を学んだ私でさえ使い慣れているので改めるのはなかなか簡単ではありません。しかしこのようにソウル市が積極的かつ公式的に行政用語を純化し、従来の用語を使わないことに決めたことを、現場にも勧めれば必ず変わると信じていま

    これまで寄せられた苦情相談の中で、特に意見や要請が多かったのが舎堂洞(サダンドン)や江南(カンナム)十字路の京畿道(キョンギド)方面行きのバス停の改善でした。1日3万人以上が利用し、特に退勤時には2万人の人々が一度に押し寄せて大混雑し不便だったサダン駅果川(クァチョン)方面行きのバス停を改善してほしいという内容です。     今回その要請を受け入れ、ここを画期的に改善することにしました。広々としたアーケード型のバス停を設置し、路線別にバスの停車位置を調整します。これで水原(スウォン)・龍仁(ヨンイン)方面行きの広域バスの利用がかなり快適になるはずです。サダン駅果川方面行きのバス停で広域バスを利用したり、地下鉄サダン駅(2・4号線)に乗り換える市民の公共交通の利便性を高めるため、サダン駅果川方面行きのバス停のうち普段から特に利用者の多い路線を分散させ、停車位置を調整してバス停を3ヵ所新設します。バス停の新設工事は7月15日に完了する予定です。     サダン駅果川方面行きのバス停は、ソウル市から水原・龍仁などの京畿西南圏まで運行する広域バス12路線を含む計26路線を運行するバス

    皆さん、久しぶりに一緒に英語の勉強をしませんか。(笑)        Stanford Social Innovation Review (スタンフォード・ソーシャル・イノベーション・レビュー)に「セクターの境界を越えた革新を遂行し続けること」に関する寄稿文を書きました。これが季刊誌の夏号に掲載されました。私はこのテーマにおける重要な点は2点であると思います。「境界を越える革新」と「続けること」です。この2つがなぜ重要な意味を持つのでしょうか。一緒に考えてみませんか。     ダウンロード- SSIR_セクターの境界を越えた革新を遂行し続けること

    私は最近、夏になると神経がカリカリしはじめます。ソウル市長になってからは余計にそう思います。さまざまな夏の事故などによって市民が危険にさらされていると感じるからです。猛暑や日照り、風水害や水難事故のほか、停電や有害物質関連の事故など、多くの危険が目前にあります。     気象庁によると来週の17日月曜日から梅雨入りだそうですが、今年は、南部からではなく、中部地方から梅雨が始まるそうです。これは32年ぶりのことだそうです。地形的な影響により、所によっては集中豪雨に見舞われるとも聞きました。     そこでソウル市は、「夏季市民安全総合対策」に本格的に取り組み、この夏の市民の安全確保に全力を傾ける方針です。この「夏季市民安全総合対策」は、①ソウル市消防災害対策本部による事前予防、②災害類型別オーダーメイド型での市民の安全確保、③市民教育及び広報、という3つの分野 からなる対策で、消防災害対策本部を中心に、ソウル市内にある23の消防署、6,400名の人材を総動員し、8月まで集中的に取り組む予定です。     まず、事前予防について見てみましょう。     風水害を受けやすい危険地域

    今週は本当に忙しい一週間でした。6月10日(月)から14日(金)まで4泊5日「フィールド市長室」を運営しました。4泊5日の間現場で寝泊りしながら、業務、講演、懇談会、報告書の確認なども並行して行いました。永登浦区(ヨンドゥンポグ)、江東区(カンドング)、西大門区(ソデムング)の順にフィールド市長室を設置し、地域住民に会って地域の懸案を聞き、みんなでさまざまな討論をした末に解決方法を見出したときには本当に大きなやり甲斐を感じました。夜遅く終わったとしても疲れを感じることはありませんでした。 「問題解決の答えは現場にある」をモットーに、現場中心の行政を行うことを決心して「フィールド市長室」を運営し始め、すでに8つの自治区を訪ねました。恩平区(ウンピョング)をはじめ、江西区(カンソグ)、陽川区(ヤンチョング)、九老区(クログ)、衿川区(クムチョング)、永登浦区、江東区、西大門区まで。また債務やタクシーに関してもフィールド市長室を運営しました。     現場で感じたことは、甲論乙駁(こうろんおつばく)で結論が出ないような葛藤や問題があったとしても、結局は人と人の関わりなので、努力すれ

    どうしてこんな事が!　私が龍山(ヨンサン)米軍基地の油流出事故に関する報告を聞いた時、私の頭の中に浮かんだ言葉です。いくら米軍基地が免責特権があり、SOFAによって規制されているとは言え、ソウルの土地と地下水が汚染されているのに出入りもできず、調査もできず、本質的な対策も立てることができないなんて!     2001年にソウル龍山米軍基地周辺で油流出が発見されて以来、12年が過ぎた現在でも油流出が続いており、そのため土壌及び水質汚染が拡散していると推定されているにもかかわらず、対策を立てることすらできないというのです。汚染源である龍山基地内部を調査しなければならないのですが、在韓米軍政府がこれを拒否しています。現在まで龍山基地周辺のノッサピョン(ヨンサングチョン)駅やキャンプ・キム(Camp Kim)周辺をはじめ、油流出による汚染が確認された土地の面積は最低1万2千235㎡(約3千700坪)、汚染を浄化するためにかかった費用は58億ウォンに達します。しかし龍山基地内外の油流出と土壌及び水質汚染の規模は実際はこれよりもっと広く深刻であるというのがソウル市の分析です。     龍

    市民の皆さん、今日は革新の道を進むソウル市政「ソウルスタイル」、これは私が勝手に付けた名前ですが、これについて紹介しようと思います。キーワードはコミュニケーションです。コミュニケーションという分野について、ソウル市政がどのように変化しつつあるのか、お話ししたいと思います。     私がソウル市長に就任してからすでに1年9ヵ月が過ぎました。ソウル市は「市民が市長だ」という市政哲学のもと、ともに作るソウル、ともに享受するソウルを実現するため努力しています。そのために、まず、全国で初めて市長直属の「革新企画官室」を新設し、民生のための行政の変化と革新に注力してきました。変化・革新をなすためには市民とはもちろんのこと、さまざまな人々とコミュニケーションをとることが必要です。中でも特に「聞く」ことが大切だと思います。     　そのため、ソウル市庁の地下1階と2階に「市民聴」を作りました。よく字を見ていただくとわかるように、官庁の「庁」ではなく、聞く「聴」という漢字を使っています。これは、象徴的に漢字を使用したものですが、ソウル市は新しい政策を打ち立てようとする時、まず市民の話を「聴く

    ソウルメトロやソウル施設公団などソウル市傘下の17の投資・支援機関では、今年6月から新規職員を採用する際、「学縁(学閥)」や「血縁」は一切問いません。出身校や家族構成などの記入欄をなくした標準履歴書を使います。また就職難で経済的に困難な青年の経済的な負担を減らすため、新規採用職員に対する身体検査の料金も支援します。     ソウル市は不合理な偏見と差別によって求職のチャンスさえ得られない青年たちに就職のチャンスを拡大し、経済力のない青年たちの就職活動にかかる費用を最小化するため、「差別のない標準履歴書の使用」及び「身体検査の料金の支援」を本格的に実施します。     国家人権委員会の発表資料(2011年11月)によると、求職者の70%が採用過程において年齢・出身校・身体条件などによる差別を感じたと答えたそうです。また国家人権委員会の研究報告書(2012年5月)では、求職者のうち女性(66.7%)、50代以上(85.7%)、高卒以下(73.6%)など脆弱階層であればあるほど年齢差別の経験度が高いと言われています。     今回ソウル市が導入する「標準履歴書」では、差別の要素とな