ソウル市立大学校入学式祝辞 日時：2012年2月28日 会場：ソウル市立大学校 ソウル市立大学校の新入生の皆さん、こんにちは! ソウル市長パク・ウォンスンです。 皆さんの入学を心から祝い、また、深く歓迎します。どれくらい嬉しいか、皆さんは多分ご存知ないでしょう。 皆さんに向けた私の心は、歳月が私にくれたプレゼントです。青春を見るとひたすら祝ってあげたいし、青春を見るとひたすら応援したい気持ちになります。 そこには私たちの社会の明日を祝福したいという意味が込められています。おそらく私たち大人たちは同じ心情でしょう。 その心情で決心できました。市立大学校の半額授業料です。 ある方々は強い懸念を表しましたが、私はまず「バタフライ効果」というものを信じます。小さいスタートが大きな結末をつくり、弱かった動きが歴史的な変化を引き出します。市立大学校の半額授業料の実施は、現在まで他の多くの大学に影響を与えましたし、また、今後も与えるでしょう。皆さんの市立大学校はそのように成長するでしょう。学生中心の学校行政と学生の福祉と学業を支える透明な財政が皆さんの力になるでしょう。 それだけではありません。半額授業料はスタートに過ぎません。ソウル市立大学校は、今から皆さんの本当にスペックを準備します。 皆さん、スペックを積みたいでしょう？ 良い会社に就職したいでしょう？それならスペックから自由になってください。就職への渇望を今この瞬間から捨ててください。スペックや就職、それは世の中がつくり出した大きな罠です。どこの誰も勝者になれない構造です。 ここにいる皆さん2000人が200の職場に挑戦するとしましょう。すると基本的に1800人は敗者、英語でloserになりますね？それでは職を得た200人はいわゆるwinnerになれるのでしょうか? 200等、ビリになったその人の心情はどうでしょうか？ここから200人の競争が無限に始まります。この200人が皆運良く最後まで職場に残れるとしたら? 50代の初めに引退できるでしょう。 しかし、不幸にも皆さんは平均寿命が120才に届くかもしれない世代です。残りの70年間、何をして過ごすつもりですか? 就職が悪いというのではなく、勉強に効果がないということでは全くありません。けれども、夢のない就職、自分だけのための勉強は、その生命力がとても短いのです。皆さんはこれから、クリエーティブで、社会に寄与し、何よりも共生できる真の未来人材になるでしょう。市立大学校でそのことを学べるはずです。 私は、皆さんが何より守るべきことは、夢だと考えます。私がソウル市長として最もしたいことは、私たちの時代、私たちの青春の夢の格差を減らすことです。 誰でも貧しいこともあります。誰でも金持ちであることもありますね。誰でもつらいことがあり、誰でも回復することができます。誰でも夢見ることができるのです。 夢見ることができる権利。構成員に、特に青春に、この最小限の権利が保障されない社会は最も危険です。明日を約束できないのですから。青春が消えれば明日が消え、青春は夢が消える時に消えます。 私は今日皆さんの夢を応援するためにこの場に来ました。そして将来、パク・ウォンスン市長がした仕事のうち最も良かったことは、私たちの青春の夢の格差を減らしたことだと思い出してもらえたらと思います。皆さんを応援します。おめでとうございます。ありがとうございます。そして子どもを立派に育てて、市立大学校を選択された保護者の皆様、ありがとうございます。お疲れさまでした。 一生懸命に教えます。 ありがとうございました。

男女平等委員会委員委嘱式及び全体会議 日付：２０１２年２月２８日 場所：ソウル市庁・西小門庁舎大会議室 日ごろから韓国の女性問題について大きな関心と深い愛情を持っていらっしゃる皆様にお集まりいただき 、第１期男女平等委員会を発足することになったことを大変意義深いことと思います。また、お忙しい中、 出席してくださった委員の皆様にも厚くお礼申し上げます。 逆説的にこのソウルが「男女平等委員会」など要らない都市、すでに男女平等が普遍的な構造や常識として定着している都市であるなら、どんなに良いでしょうか。もちろん、そうなったとしても、皆が幸せになるための男女平等に対する持続的な関心は必要ではありますが、残念ながら、韓国社会はいまだ女性のための「男女平等委員会」が切に求められるのが現状です。 それだけ、皆様の役割は大変重要だということです。発足早々からプレッシャーをかけるようで申し訳ありません。しかし、プレッシャーを感じるのではなく、自負心や誇りを持って一所懸命に取り組んでいただければ幸いです。皆様の献身的な活動が、ソウル市の進める男女平等政策の基礎となり、めざましい発展を遂げる上での土台になると思います。 これまでソウル市が進めてきた女性向け政策が、女性が抱く不便と不安を解消することに重点を置いてきたとすれば、これからは女性が真の幸せを享受できるよう、更なる飛躍が求められる時です。女性が安心して子どもを産み育てられる社会、家庭と仕事を両立できる社会。ひいては、すでに変化を遂げた女性の多種多様な生き方が存在する韓国社会で、女性一人ひとりがそれぞれの構成員としての存在感を確保し、自らの夢や希望を思う存分実現できる社会を目指すべきです。そのためには、男女平等の価値を広く浸透させ、それに基づく実効性ある政策を打ち出す必要があると思います。 もはや男女平等政策は選択ではなく必須です。この問題をこれ以上先送りしてしまえば、韓国社会は偏った人権意識にとらわれ、未来の成長エンジンになるはずの多様な創造性の確保にも失敗するかもしれません。 ソウル市ではこうした過ちを犯さないよう、先月から重要な政策を決める際にジェンダー・パースペクティブを考慮に入れたかどうかを確認する決裁システムを採用し、実行しています。また、市の全ての室や局の本部で推進する事業の中で、市民への波及効果が大きい１０の事業を重点課題に選び、政策が性別に及ぼす影響などを必ず分析し、女性の視点と経験が反映されるようにします。この詳細な内容に関しては、後ほど女性家族政策室長から報告がある予定です。 政策に間違いがある場合は容赦なく批判し、何か良いアイデアなどがありましたら忌憚なく話してください。政策に反映します。皆様の貴重なご意見とご提案をお願い申し上げます。ご清聴、ありがとうございました。

考試院家賃半額に関する政策ワークショップ 月日：2012年2月14日 会場：ヨンドゥンポ(永登浦)区ソンボビル5階 心が重いです。先ほどパク・チョルス代表がおっしゃった一種の社会の縮図といいましょうか、多くのソウル市民が直面する住宅問題の現実の中で、大きな絶望が支配しているような気がします。考試院や過密集住地域、サウナ、漫画喫茶、旅館、ネットカフェといった施設について考えなければなりません。キム・ソンテ先生とキム・キルウォン先生がおっしゃった狭い部屋の劣悪な衛生とトイレとラーメン。18～19世紀の英国の産業化時代にどんどん拡大する都市の中で、見向きもされなかった階層にいた人々の暮らしが、21世紀においてそのままソウルの中心地で再現されています。 多くの人が苦痛と絶望を感じていることに、ソウル市長として重い責任を感じています。政府と国民が私たちを見捨てていないということに希望を感じると言われたこと、そうした関心さえあれば私たちは希望を育むことができるというお話が心に響きました。全てはその関心が問題解決につながると考えます。 本日、私は考試院にも過密集住地域にも行ってみましたが、今お話を聞かせて頂いて多くのことに気づかされ、新しい政策の必要性を感じています。パク・チョルス先生の発表の中で、特に非営利考試院や長期契約考試院、特別法の問題、出資財団、さらにはパク・チソン考試院やキム・チャンフン考試院の事例もありました。これらをしっかりとシミュレーションして解決策を模索しようとのお話もありました。ソ・ジョンギュン先生がおっしゃったいくつかの政策を統合すれば、現実的かつ実効性のある政策が出てくるのではないかと思いましたが、先ほどおっしゃった通りです。今運動をされている方々が政策を全部考えなくてはならない、それでよいと思うかもしれませんが、そうではありません。ソウル市の職員はそのために給料をもらっているのです。想像力とアイデアを持ち寄り、現在の予算や制度、法の枠組みの中でどんな方法が良いのかを研究して皆様と話し合わなくてはならないと思います。 そして、皆様がおっしゃったように、ここにすべての答えがあります。私が普段接することも聞くこともなかった集会を見ながら、むしろ希望を抱きました。「やってみようの会」や「蛍の光の会」「ドラマエキストラの会」や組合があるとは知りませんでした。ヨンマ共同体は以前から知っていましたし、民生行動連帯といったものは自助的集会だと思います。 いくら政府やソウル市が支援しようとしても、自らの意志と情熱がなければ政策の効果は半減します。しかし、幸いなことに、辛い絶望の中にありながらも自ら解決しようとする意志がありますから、その力とソウル市の政策が組み合わせられれば良い結果が出ることでしょう。本日の集会は、早くに正解を見つけて直ちに実施しようというのではなく、実効性のある政策に向かって進む第一段階だと思います。こうした集会を続けていけば、良い結果がもたらされるでしょう。 

ヨンドゥンポ(永登浦)過密集住地域の現場訪問 月日：2012年2月3日 場所：ヨンドゥンポ(永登浦)の過密集住地域 パク・ウォンスン市長　住民の皆様はどうですか。寒い部屋への対策があったようですが。 住民代表　道路を舗装して頂いたり、屋根を修理して頂いたり、煉炭をたくさん頂いたり、いろいろして頂きました。 永登浦区長　そして今回は水道メーターを分けました。 パク・ウォンスン市長　それから、そのときに区長が計画された再開発は、どちらにしても時間がかかりますからね。仮にそうなったとしても、この地域は残さなくてはいけないでしょう。 永登浦区長　力のない過密集住地域の住民たちが再開発のためにばらばらになってしまうのは残念なことですから、その方たちは開発政策が展開されてもここで暮らせるようにしたいと思います。 キム・ギョンホ本部長　それが市長の哲学です。 パク・ウォンスン市長　全てなくしてしまおうということではなく、大きい建物を建てろというのでもなく、地域と共存しようということなのです。トイレやメーターなど改善されたものもありますが、自分の目で見ると胸が痛みます。本質的に住居の質といった部分が改善されなくてはいけませんね。先日、区長が全体を再開発するとおっしゃいましたが、それが実行されてもされなくても、その地域の特徴を大切に守りながら、住居の質や町全体がよくなる方法がないか、考える必要がありますね。 地域の牧師　まず当面の問題の一つは、高齢者が多いということです。高齢者が休める空間をたくさんつくる必要があります。 パク・ウォンスン市長　そうした点で、先生のような牧師や地域活動をする方々がもう少し具体的なアイデアと設計を出してくだされば、私たちや本部長、住宅室と一緒に進めていける部分があるかもしれません。 永登浦区長　もう一度検討してみます。 イ・ジョンヒョン記者　昨日ホームレス施設を訪問した際に、こうした場所は野宿の直前の段階にあたるので、もっと管理に気を使わなければならないとおっしゃいましたが、どんな対策がありますか。それから、雇用はどうしますか。 パク・ウォンスン市長　雇用は様々な側面で検討する必要があります。若年失業もホームレスも背景は同じです。日雇いが減っていますから、大規模土木事業などは建設景気が良い時はいいですが、その代わりとなる雇用が継続して生まれてこなければなりません。都市農業や公害対策といった職業などです。これが従来型商圏の再生などにも関連してきますし、私たちが話した町の共同体事業も同様ですね。それが町内での雇用にもつながります。先日の「優しい企業」もソウル市の購買力で変化をもたらそうという試みです。全面的に検討するよう指示したところです。

ニュータウン・再開発問題収拾案に関する記者説明会 月日：2012年1月30日 会場：ソウル市庁西小門庁舎ブリーフィングルーム ソウル市民の皆様、本日私は悲壮な思いでここに来ました。市長就任以来、一番辛い気持ちでこの場に立ちました。 本日は、再開発40年の歴史と、ソウルを投機ブームと工事現場で覆いつくしたニュータウン10年の歴史に区切りをつける日です。私たちは今、もつれた糸のように複雑化したニュータウン問題を解決すべき切羽詰った時期を迎えています。同時に、住宅地再生事業の新しい時代を切りひらくという約束と道筋を明確にすべき段階に来ています。 ニュータウンと再開発を合わせると1300カ所以上。ソウルはごちゃごちゃになりました。なぜこうなってしまったのでしょうか。いったい誰のための、何のためのニュータウンだったのしょうか。その結果、私たちは何を失い、何を得たのでしょうか。 まるで金の卵を産むガチョウのように、政治家は先を競って票を得ようとニュータウン指定を選挙公約に掲げました。地主と投機家、そして私たち一人ひとりが彼らを煽りました。一獲千金の期待を抱き、全国、特にソウル全体が投機ブームに巻き込まれました。これを適切に制御すべき地方自治体と政府は役割を果たせませんでした。今こそ、政界や行政、そして投機家など、私たちみんなが反省すべき時期です。 振り返ってみると、過去40年間の整備事業は、「開発と成長」という理念の下、必然的な産物というにはあまりにも胸の痛む犠牲を要求してきました。社会的弱者、すなわち零細家主と借家人の住居権と生存権の犠牲を踏み台にしてきたのです。所有者と勝者だけが支配する構造でした。先祖代々あるいは長く近所同士で仲良く暮らしてきた人々を、古くて生活に不便だからといって町から追い出し、崖っぷちに立たせたのです。巨大資本と地主だけが主体となって施行された再開発ニュータウン事業により、零細家主や借家人はより劣悪な地域を探してあちこち歩き回らなければなりませんでした。それだけではありません。各事業の段階ごとに同意書を求める過程や書面決議、総会開催といった事業施行の過程における非正常と不合理はすでに慢性的かつ固定化し、修正がきかない状況にまでなってしまいました。いわゆるOS要員を動員し、情報と判断能力が足りない組合員を懐柔したり、金品で買収したりしました。請負業者を動員し、行き場のない人を無視して強制撤去を行い、総会秩序を維持するという名目で威圧的な雰囲気をつくって自由な意思表示を阻むなど、列挙することも難しい問題が潜むようになりました。 こうしたニュータウン整備事業を通じて私たちが失ったものと得たものは何でしょうか。投機家と投機資本に追い出された住民たちは都市難民となりました。町のコミュニティは解体し、町の商圏は跡形もなく消えました。庶民が住める安い住宅がなくなることで、周辺地域の家賃は暴騰しました。結局、「マンション共和国」という汚名を得るために、私たちは多くの価値を根本から破壊し、かき消してしまったのです。それが成長だと信じていました。貪欲のためだったのです。 私は市長に就任してから3カ月間、ソウル市内をくまなく視察して回りました。目を疑うような場面を多く目撃しました。イムン(里門)洞再開発地区の祖父母が孫を育てる家庭、ヨンドゥンポ(永登浦)区ムンレ(文来)洞、タプシムニ(踏十里)洞の古い住宅街、横たわることすらできないほど狭い部屋で暮らす人々。社会が関心を持って面倒を見るべき多くの人がいました。それなのに、彼らはニュータウン・再開発によってもうすぐ追い出される立場にあります。どこへ行けばよいのか、彼らにも私にもわかりません。できることなら、全てを元に戻したい思いです。 敬愛なるソウル市民の皆様。これまで大きな痛みを味わってこられたことでしょうか。ニュータウン再開発によって苦しんでいる市民の皆様に対し、市政の責任者として心より深くお詫び申し上げます。 深く悩み考えました。しかし、法的な限界がありました。各界各層の多くの方に会って話を聞いたり、諮問を受けたりしました。私たちができる範囲で全力を尽くして最大限の策を探りました。しかし、みんなが満足できる解決策を見出すことはできませんでした。遺憾であり、申し訳ない気持ちでいっぱいです。 しかし、これで終わりではありません。これからが本当の始まりです。ニュータウン再開発による痛みと苦しみが消える時まで、あらゆる手段と方法を駆使して解決策を模索してまいります。 私にとってこの3カ月は3年のように感じられました。多くの人との対話と傾聴を通じて実状を把握し、政府と国会を説得して制度をつくり、それを土台に収拾案を模索してきました。様々な声を聞きました。賛成派と反対派、そして区長にもお会いしました。昨年末に収拾のための法的な土台づくりをしたことが、不十分な中でも慰めになったと思います。 ソウル市はニュータウン・再開発問題を収拾する大きな枠組みと方向性をこのように決めました。まず、実態調査と並行して対立関係の調停を実施し、地域の実情に明るい区長と責任を共有しながら役割を分担して問題を収拾していきます。ニュータウン再開発を継続するか解除するかの判断において、住民の意見をできるだけ尊重します。 これまで進められてきたニュータウン再開発事業は、正確な情報、すなわち個別分担金がどの程度になるのかという明確な情報提供もないまま事業に同意した側面があります。まずは客観的な調査機関を通じて正確な実態調査を実施します。その対象は、現在の予定区域段階から組合が設立されている区域までの610区域です。対立関係や実態調査の過程で発生する対立を調停する対象は、施行中のすべての区域866カ所を対象とします。実態調査は市長と区長が分けて実施します。推進主体の有無と責任・権限によって役割分担を行います。実態調査にともなう手続きは、透明で正確な実態調査と客観的で合理的な意見の取りまとめを経て進め方を決定します。実態調査の結果を十分に公示した上で、住民の多数が望めば継続します。 行政支援と制度改善を通じて推進できるようにします。この過程で公共管理制度を拡大するだけでなく、必ず零細家主や借家人への対応も強化されるよう制度を改善していきます。継続的に推進する地域でも借家人の住居権は絶対保障されなければなりません。法的に借家人対応の対象とならず、これまで対応から除外されていた生活保護者には公共賃貸住宅を供給する予定です。賃貸料は永久賃貸マンションの水準とします。借家人がまた地元に帰って暮らせるように、まず移住する際には近隣の再開発の空き家に入居させ、事業が終われば元の地域にある賃貸住宅に戻って暮らせるシステムを構築します。また、冬季など悪天候の多い時期は移住と撤去を禁止します。これまでニュータウン再開発事業の過程で無視されてきた零細家主や借家人の意見を事業計画に反映させます。多数が望まなければニュータウンは解除します。その地域は住民が希望すれば、共同体が維持されるまちづくり事業などに切り替えて市が支援・推進します。解除地域は代案となる事業を推進できます。共同利用施設などその地域のインフラ整備を支援して家の修理費を融資するなど、まちづくりと小規模整備事業に対する行政支援を惜しみません。 全過程で葛藤管理を実施します。実態調査や住民意見の取りまとめ、区域解除の是非などを決める過程で発生する葛藤については、住居再生支援センターを設置して調停案を提示します。葛藤調停委員会はすでに運営されています。 しかし、今この瞬間にも、言葉で表現できないほど大きな限界と物足りなさを感じています。組合解散にともなう費用処理問題は、いまだに支援の規定がありません。それにともなう新たな葛藤が予想されますが、今はどうすることもできず残念です。最も責任の重い政界や政府はすべての費用を地方自治体に押し付けています。最も不十分な店舗・住居借家人への対応もまだ道のりは遠いです。 私はソウル市の首長として政界と政府に強く求めます。政界と政府は私たちとともに責任を感じなければなりません。政界と政府は地方自治体と必要な財源を共同で分担しなければなりません。政界と政府は様々な代案モデルを共同で開発しなければなりません。特に、昨年末に改正した関連法の不十分な部分も、政府と国会が積極的に早期に解決していく必要があります。 また、借家人の意見が区域指定や事業計画策定の段階で反映されるよう、当事者に参加する機会を保障しなければなりません。店舗入居者に対しては生計が脅かされないよう、実質的な補償がなされなければなりません。推進主体が解散する場合には、彼らが使った一部の費用の補助を地方自治体だけに押し付けるのでなく、中央政府も相当部分を分担してしかるべきです。このような要求を政府と大統領に建議します。まだ不十分な部分もソウル市主導で改善し、新しい国会が始まる5月までに改正案を準備して国会に協力を要請していきます。 ソウル市は「住まいは人権だ」を宣言します。従来の投資家を中心とする、開発利益の視点に立ったニュータウン再開発を、居住者を中心とする人間の視点に立ったものへと方向転換します。 全面撤去を要求する住宅供給中心の政策はもうソウル市では採択しません。人間を中心とする住居地管理と共同体回復がその根幹となるでしょう。全てに優先して「人」を尊重する政策を立案・施行してまいります。このような状況に至らせた原因提供者であるソウル市はもとより、自治区や政府、政界、建設会社、施行会社、組合など全てが共同責任者として市民に謝罪し、深く反省しなければなりません。そして問題の収拾に向けて共に努力していかなければなりません。 再度申し上げます。私が市長として在職している限り、これまでのような全面撤去方式の事業慣行を完全に変え、豊かな人と貧しい人、過去と現在が調和でき、共同体のエコシステムが維持された持続可能な住宅地になるような方式で再生できるよう取り組んでまいります。 私が市長として在職している限り、冬のある晩突然撤去が強行され、庶民が涙を流すことのないようにします。私が市長として在職している限り、今後新たに指定されるニュータウンはもうありません。ありがとうございました。