訪問する洞住民センター施行1年

동주민센터

 ソウル市が福祉死角地帯の完全解消を目指して2015年7月、全国初として始めた「訪問する洞住民センター」が施行から1年を迎えた。

 訪れる住民たちの苦情や行政処理を行っていた洞住民センターが大変な住民を直接探し出す福祉サービスの拠点として生まれ変わることで、外部から福祉の伝達体系を革新的に改善したという評価を受けている。

 まず、80の洞ごとに新たに配置された担当公務員、福祉プランナーと訪問看護師看護会社は、1年間で合計13万2,210回住民たちを訪問した。これは「訪問する洞事務所」の施行1年前と比較すると、2.5倍近く増加した数値である。

 訪問相談の過程で住民たちとコミュニケーションをとることで地域の事情が詳しく分かるようになり、新たに発掘した貧困危機家庭も1万2,281世帯あった。市は「ソンパ(松坡)母娘」のようなことが再び発生しないように、「ソウル型緊急福祉支援」を通じて8,791人に緊急生計費・住居費などで合計41億ウォンを支援した。

 また、緊急支援にとどまらず、危機家庭ごとに状況によって臨時住居作りや個人に合わせた給与申請、病院などのほかの機関連携等で1万4,437件をパスナライズ型として支援し、危機的状況を脱することができるように手伝っている。

 第二に、「訪問する洞住民センター」を通じて実施している全国初で唯一の普遍的福祉である65歳および70歳の高齢者と出産家庭に対する訪問健康サービスの成果も可視化されている。

 65歳から70歳の高齢者の合計3万694人を訪問して健康状態を持続的に管理中であり、その中認知虚弱な老人7,209人を早期発見して医療機関などの必要なサービスを提供できる機関に1万2,966件を連携した。

 出産家庭の5,683人を訪問して赤ちゃんと母親の健康を観察し、母乳の授乳や赤ちゃんの育児などに対する相談と情報を提供し、助けがさらに必要な家庭は子供が2歳になるまで持続的に看護師が訪問管理している。

 「訪問する洞住民センター」の施行によるもう一つの大きな変化は公共体系の改編だけではなく、住民自ら地域問題について考えて村計画の決定と実行に直接参加する村の共同体が実現されているということである。

 市はこのような内容を柱とする「訪問する洞住民センター」の円滑な施行のため、人的・行政的基盤も強化した。

 ソウル市はこの成果を基に2016年「訪問する洞住民センター」の2段階事業を本格的に施行し、2018年までに25区全424洞に拡大する。




ソウル駅で開かれたソウル365ファッションショー

 ソウル市は7〜8月のホリデーシーズンに、ときめく心でソウル駅を訪れる市民たちに、ランウェイステージのすぐ側で楽しめる特別な思い出をプレゼントする「ソウル365ファッションショー」を7月13日(水)の11時40分から12時10分までの30分間開催した。ファッションショーはソウル駅を利用する市民の不便にならないよう、汽車の時間とプラットホームの状況を考えたうえ行われた。

 待合室とプラットフォームでランウェイウォーキングを披露した30人余りのモデルは全てモデルを夢見る一般人で、マックアンドローガンやクォン・ムンスなど、ソウルファッションウィークの参加デザイナーの衣装を着てステージに上がった。

 同日のファッションショーの動線は①ソウル駅東部入口から出発し、②待合室の切符売り場の前を行き来する旅行客たちの中でランウェイを披露した後、③旅行の出発を準備する客車前のプラットフォームで5、6回ランウェイを披露した。以降、④ソウル駅舎東部入口に移動し、⑤ソウル駅舎外の市民に向けてエンディングランウェイを披露してファッションショーのフィナーレを飾った。

 今回の汽車駅のプラットホームファッションショーは、女優が恋する中堅デザイナー、マックアンドローガン、Seoul’s 10soul選定次世代デザイナークォン・ムンスなど2人が参加して2016S/S(Spring/Summer)コレクションの作品を披露した。

 今回のファッションショーは青年雇用創出の一環として、まだ就職できていないモデル志望生たちを選抜し、モデル教育を通じてステージ経験までが出来るくらい「専門モデルを夢見るモデル志望生たちの夢の舞台」でもあった。現在、演技者出身のモデル志望生、若干の聴力障害を持った挑戦者、8年の経歴を持つヒップホップダンサー、ショッピングモールのフィッティングモデル経験者など様々な経験と経歴を持ったソウル365のファッションモデル1期生が自分の限界を乗り越えてファッションモデルの夢に挑戦している。現在、ソウル365のファッションモデル2期生を募集しており、志願は社団法人アジアモデル協会(Asia Model Association)のホームページから7月22日までオンライン申請が可能である。

 「ソウル365ファッションショー」は今年の11月までソウル市の至る所で合計100回余り開催され、①ソウル市内の名所を基盤とするファッションメッカ型ファッションショー、②ソウル市や地域イベントと連携して開催する連携型ファッションショー、③特色ある場所と時期に開催される異色ファッションショーで構成される。詳しい内容および日程は「ソウル365ファッションショーのホームページ www.seoul365fashion.kr」で確認することができる。




ソウル市、片親の婦人科総合検診無料支援

 女性家族部の「2015年片親家族の実態調査」によると、片親たちの身体的・精神的健康状態は劣悪な水準として表れており、病院・医院に行きたかったけど行けなかったという比率が回答者の20.8%と高くなった。特に経済的な理由によってサービスの利用に制限的である場合が多く、医療サービス支援の拡大が急がれていることが判明した。

 片親女性家長の健康を向上させるため、ソウル市は低所得の片親女性家長を対象に「婦人科総合検診」を無料で支援する。ソウル市片親家族支援センターは2015年9月に産婦人科および臨床病理専門機関と片親家族の女性家長の健康支援のための協約を締結し、2016年6月末現在、計95人の片親女性家長の健康な生活のための医療サービスを支援した。

 基準所得70%以下の低所得の片親女性家長が対象であり、健康検診(約22万5千ウォン)と必要に応じてループ施術(約35万ウォン)の支援を受けることができる。支援申請およびその他の詳しい事項は、ソウル市「片親家族支援センター」(☎02-861-3020)に問い合わすことができる。

 キム・ミョンジュソウル市家族担当官は「生計のために体調が悪くても生活基盤に出なければならず、医療費が心配になって診断を受けることを

 躊躇する片親家族の女性家長の健康を守ることは、一つの家庭の<幸せに生きる権利>を守ること」とし、「婦人科健康支援事業を通じて女性家長たちが自分の面倒を見ることができる機会を提供して、家族みんなの幸福につながる契機になることを期待する」といった。




ソウル市、交差点に「バス三色灯」を拡大設置


 

 ソウル市が中央バス専用道路交差点で、一般車両とバス間の異なる信号が付与される交差点を対象に「バス三色灯」を拡大設置する。従来はバス専用信号灯の上部に「バス専用」表示板を付着して運営していたが、ハングルを知らない外国人が理解することができないという問題や、夜間にはよく見えないという欠点があった。

 ソウル市は中央バス専用道路が設置されている交差点で、一般車両とバス間の異なる信号が付与される地点での運転者の混同を避けるために、今年5月にウルジ(乙支)2街交差路を対象に「バス三色灯」を試験的に設置した。

 この5月中旬に「バス三色灯」を試験的に設置したウルジ(乙支)2街交差路を通るバス路線運転手161人を対象に満足度調査を実施した結果、拡大設置について肯定的な回答者が61%を占めた。バス専用道路交差点でバスの信号と一般の信号を混同して戸惑った経験があると回答した割合も41%に達しており、一般の信号や差別化された信号の改善対策の必要性が再確認された。

バス三色灯のイメージ

当初

変更

 「バス三色灯」は全体の中央バス専用道路交差点のうち、一般車両とバス間の異なる信号が付与される交差路122地点を対象に設置される予定だ。「バス三色灯」はLED素子をバスの形で構成して視覚的に一目で分かるように形象化した。また、「バス専用」という文句の補助標識も一緒につけて運転者の理解を高めている。

 ソウル市は警察庁と協議を通じ、視覚的に区分された「バス三色灯」を拡大設置して運転者の混同を防止し、これによる交通事故を予防していく予定だ。




パク・ウォンスン市長、シンガポールのオピニオンリーダーにソウルをセールス

 パク・ウォンスン市長が東南アジアの主要観光市場であり、アセアン主要加盟国であるシンガポールで各分野別のオピニオンリーダーたちを相手に初めてソウルセールスに乗り出した。今回のイベントでは、シンガポール内のグローバル企業の代表をはじめ、文化、芸術、観光などのオピニオンリーダー約300人以上が出席し、パク・ウォンスンソウル市長は約10分間、英語で魅力的な観光や投資都市としてのソウルを積極的に広報した。

 パク市長は、ソウルの3大宝として「人」、「歴史」、「自然」を挙げ、ソウルの多様な観光・投資コンテンツを韓流、自然、歴史、人、投資環境という5つのテーマで紹介した。また、現場ではマゴク(麻谷)地区、チャンドン(倉洞)商界、サンアム(上岩)DMC投資誘致広報館を運営しており、シンガポールのグローバル企業代表や経済分野のリーダーたちを対象に広報活動を繰り広げた。

 ソウル市は今回の「ソウル観光・投資の夜」を通じ、シンガポールはもとより、周辺の東南アジア諸国にソウルの観光とソウルに対する投資の魅力を拡散させていくという計画である。同日、ソウル市はシンガポール観光庁(STB)と業務協約(MOC)を初めて締結した。

 協約によって二つの都市は▲定例的な観光交流および関連政策の共有、▲相互観光マーケティング支援、▲トラベルマートや展示会、観光フェスティバルに関連する業界への参加など、両都市の観光産業の活性化を積極的に模索することになる。




ソウル市、毎月11日を「一緒に歩いて出勤Day!」に指定

걷자서울

 ソウル市は2016年5月に「ウォーキング1.2.3生活規則」を発表して以来、歩行者の日が11月11日であることに着目し、生活の中の実践キャンペーンとして毎月11日を「歩いて出勤Day」に指定した。

 市は忙しいサラリーマンたちが別の時間を費やす必要なしに出勤ルートを活用して「ウォーキング1.2.3生活規則」を実践してみようという趣旨で設けた。

※「ウォーキング1.2.3生活規則」とは、①1停留所前で降りて歩いて通勤すること、②2km以上1日に歩いてみること、③3階以下は階段で歩いてみることを言う。

 ソウル市はより多くの市民たちが出勤Dayに参加するようにするために年末までキャンペーンを進める予定で、「歩いて出勤Day」の拡散に向けてウォーキング関連マーケティングも進めている。




ソウル市、道路開設によって途絶えたグリーンベルト4ヵ所をつなぐ

 カンナム(江南)区ケポ(開浦)洞のクリョンサン(九龍山)とタルト近隣公園は、8車線のヤンジェ(良才)大路が置かれることでグリーンベルトが断絶された。これに2017年6月までにソウル市がこの間に橋形態の自然生態的な「緑地連結路」を作って両方をつなげ、人が行き来できる歩行路も造成する。

 ソウル市がこのように道路開設と都市開発などによってグリーンベルトが途絶えていたヤンジェ(良才)大路、ムアクジェ(毋岳峴)峠、ソオルン(西五陵)峠、パンハク(放鶴)路の4つの区域に、2018年までに「緑地連結路」を造成する。これまでグリーンベルトの一部区間が断絶れてグリーンベルトが毀損して生物の自由な移動が困難になり、公園を利用する市民の不便までもたらすという問題点があった。

 「緑地連結路」は、小さいものは幅10m、大きいものでは20mの規模で造成される。特に連結路の内部には緑地保存・動物移動路と歩行路を一緒に設置し、人と自然が共存する「ソウル型緑地連結路」を作る。歩行路は遊歩道コースと緑地を連結する形で造成される。




ソウル市、高齢者の漢方医薬健康増進事業実施

 高齢化社会で高齢者の健康管理が重要になった中、ソウル市が漢方医会とともに高齢者の認知症の予防に乗り出す。

 ソウル市は高齢者に対する無料の健康相談と認知症、うつ病の予防管理のため、高齢者に親しまれている漢方医院と協業して「高齢者の漢方医薬健康増進」モデル事業を施行する。今回のモデル事業は10の自治区[チョンノ(鐘路)、ヨンサン(龍山)、ソンドン(城東)、トンデムン(東大門)、ソンブク(城北)、カンブク(江北)、トボン(道峰)、ノウォン(蘆原)、ウンピョン(恩平)、ドンジャク(銅雀)区]と地域内の漢方医院150カ所が参加して高齢者の健康増進に力を加える。

 ソウル市の高齢者人口(65歳以上)の割合は2014年のソウル人口の12.0%で、毎年持続的に増加している。2020年には14.6%、2030年には22.3%ぐらいに達すると見通す。

高齢者人口比率

区分 1970 1990 2000 2005 2010 2018 2019 2026 2027 2030
全国 3.1 5.1 7.2 9.1 11.0 14.3 14.9 20.8 21.7 24.3
ソウル 1.7 3.5 5.3 7.1 9.7 13.5 14.1 19.6 20.3 22.3

(単位:%、資料:統計庁)

※ 高齢化社会→高齢社会の進行:日本24年、米国73年、韓国18年、ソウル14年

 特に、85歳以上の超高齢者人口の比率は2014年0.9%から2030年2.1%、2040年3.6%と大きく増加するものと見込まれている。2012年には10万人だった認知症推定患者の場合も2020年には15万人、2030年には22万人へ持続的に増加するものと推定される。これを反映するように65歳以上の高齢者の診療費が2004年から2013年まで55.6%増加しており、特に認知症、中風(脳血管疾患)の医療費の負担が急増した。

 ソウル市は事前・事後スクリーニング検査(認知症MMSE、うつ病GDS)後、対象者別に差別化されたプログラムを運営する計画だ。検査の結果、認知機能低下者(認知症高危険)と憂鬱感がある高齢者は、1:1生活・形態改善教育、聡明鍼、漢方薬顆粒剤投与など8週間プログラムに入る予定だ。一般高齢者は4週間プログラムで脳を健康にする気孔体操、認知症予防教育、回想教室などに参加することができる。

 プログラム参加を希望する高齢者は、モデル事業対象の10自治区の保健所を通じて申請することができる。ソウル市は今年のモデル事業を実施して結果を評価した後、拡大するかどうかを検討する予定だ。




ソウル市、アジアで初めて文化政策国際カンファレンスを開催

 文化政策分野で最も由緒深く公信力を認められている「第9回文化政策国際カンファレンス」が、アジアで初めてソウルで7月5日(火)から7月9日(土)までスクミョン(淑明)女子大学で開催された。文化政策国際カンファレンスは、文化政策関連の研究成果および実行事例を議論する学術大会として1999年にノルウェーのベルゲンを皮切りに、ニュージーランド、カナダ、オーストリア、トルコ、フィンランド、スペインなどで隔年で開催されている。

 本カンファレンスはこれまで西欧圏で開催されてきたが、今度のカンファレンスは「文化政策の公共性と自律性」をテーマにアジアの観点から議論が行なわれるということに意義があり、49カ国400人余りの学者が参加して250本余りの論文が発表された。

 開幕日の7月5日(火)の午前には未来の文化の形の変化と文化政策の役割について、6ヵ国の世界有数の学者たちがスクミョン(淑明)女子大学でラウンドテーブルを開催した。同じ日の夕方に開かれた開幕セッションでは、ニューヨーク・バード大学(Bard College)のイアン・ブルマ(Ian Buruma)が「文化と国家:中国の皇室書道文化からK-Popの文化に至るまで」をテーマに国立国楽院の礼楽堂で基調演説を行った。

 ソウル市は、(財)芸術経営支援センターとスクミョン(淑明)女子大学が共同で主催する今度のカンファレンスで、「都市再生から文化政策の役割を問う」をテーマにしたセッションを別途作成した。このセッションは7月8日(金)の午後4時にトンデムン(東大門)デザインプラザで開催され、文化を通じた都市再生分野の世界的な碩学であるニューヨーク・ブルックリン大学(Brooklyn College)のシャロン・ズーキン(Sharon Zukin)が基調演説、アトゥーロ・ロドリゲスモラト(Arturo Rodriguez Morato)、リリー・コン(Lily Kong)、イ・ヨンボム教授が提案をした後、イ・ドンヨン教授とともに熱い討論を行った。




ソウル市「外国人住民代表者会議」初の全体会議開催

 ソウル市は「外国人住民代表者会議」の政策提案を受ける初の全体会議を7月4日(月)の15時からソウル市庁の新庁舎の太平ホールで開催した。外国人住民代表者会議の構成員全員とオム・ギュスク女性家族政策室長、イ・ヘウン外国人名誉副市長、傍聴客など100人余りが参加した。

 ソウル市外国人住民代表者会議は外国人住民が市の外国人関係政策の形成過程に実質的に参加する常設諮問機構で、2015年12月に初めて発足した。今年の1月から3つの分科別(人権・文化の多様性、生活環境改善、力量強化)で本格的な活動を開始し、外国人住民のリアルな現場の声を聞いて計16件の外国人住民政策を発掘した。

 この日の全体会議では、6件の政策提案の発表を含めた計16件の外国人住民関連政策が提案された。外国人登録証に名前を英文とハングルで併記(発表:オ・ミエ)、外国人住民長期滞在者もソウル市民(発表:アン・スンファ)、ごみの分別排出参加活性化案(発表:ドゥ・オンムン)、養子縁組人支援施設の設置(発表:キム・ドンジャ)、結婚移民の子どものための母国語教育(発表:マインパヤル)、「地球村ハンマダン」を世界的な祭典に(発表:ムン・ヒョンテク)などのテーマをめぐって約40分間発表が行われた。

 政策提案に先立ち、外国人住民が立法活動に積極的に参加できるようにサポートして国会の役割についての理解を高めることができるように、「外国人住民と国会」というテーマでユ・キョンソン講師が講演を行った。ソウル市は当事者である外国人住民や外国人コミュニティの外国人団体らも招待して政策提案内容を聞き、みんな一緒に共感できるようにする計画だ。




毎月「公共交通機関利用の日」強化

 ソウル市が2008年から運営中である毎月第4水曜日に行っている「公共交通機関利用の日」を様々な方法で強化する。まず7月から毎月「公共交通機関利用の日」には、市と市傘下機関の庁舎の駐車場を閉鎖(ただし障害者車両、緊急車両等を除く)して、全従業員に公共交通機関を利用した通勤を呼びかけてる。

 市は公共交通機関の利用率を高め、自動車や粒子状物質の低減など大気環境改善のためにこのような措置を取ることになった。ソウル市の25自治区とも「公共交通機関利用の日」の参加と広報のための協力を強化する。

 普段公共交通機関を利用する市民に「公共交通機関利用の日」イベントを通して様々な特典を提供する。イベントはソウルだけでなく、インチョン(仁川)やキョンギド(京畿道)など首都圏の地下鉄やバス利用者も参加できる。

 

実施期間:2016年7月1日〜2016年末

実施対象:プリペイド式スマート交通カード、モバイルT-moneyカードを使用する公共交通機関の利用客

抽選人数:毎日10人、「公共交通機関利用の日」である毎月第4週水曜日は100人

景品:5万ウォン相当の公共交通機関マイレージ(T-moneyマイレージ)

参加方法:スマート交通福祉財団ホームページ(www.stwfoundation.or.kr)から応募

発表日:毎月第4週の水曜日「公共交通機関利用の日」個別通知




2016年ソウル特別市名誉市民推薦公告

 ソウル市はソウル市政への功労が顕著であり、ソウル市民とソウル在住の外国人の鑑となる外国人をソウル特別市名誉市民に選定して名誉市民証を授与し、次のように対象者を推薦します。

2016. 7. 4.

ソ ウ ル 特 別 市 長

1. 名誉市民推薦対象者の資格

イ.外国人としてソウル市に継続して3年以上居住してるか、または総居住期間が5年以上の者の中から、下記の各号に該当する場合

(イ) 対内・外的にソウル市のステータスを大きく向上

(ロ) 市民の生活や文化活動の増進に大きく貢献

(ハ) ソウル市の経済発展に大きく貢献

(ニ) 科学・技術などの分野で先進技術を導入するのに大きく貢献

※ 外国人:韓国出入国管理局に外国人登録をすませた方

(外交官など外国人登録免除者含む)

ロ.ソウル市の居住期間が継続して3年以下(総在留5年以下)の者も、ソウル市政に積極的に協力して市政発展に寄与した場合は推薦可能

※ 市政発展に寄与した功績は審議委員会において別途評価・決定

2. 推薦権者

イ.公共団体の長

(国家機関・地方自治体の長、またはそこから存立目的が付与された法人・団体の長)

ロ.社会団体の長

ハ.30人以上の市民(連帯署名が必要)

3. 提出書類

イ.推薦書1通:推薦者の捺印または署名が必要 推薦書様式ダウンロード(英文)

– 推薦を受けた方の人的事項、主要経歴、功績事項などをハングルか英語で詳しく記載してください。

ロ.写真1枚:推薦対象者が直近6か月以内に撮った写真(3.5cm×4.5cm)

4. 推薦書の受付期間および受付方法

イ.受付期間:2016年7月4日(月)〜7月29日(金)

ロ.受付先:ソウル市庁国際交流担当官(ソウル市庁8階)

ハ.受付方法:訪問受付または郵便受付

– 郵便住所:ソウル中区セジョン(世宗)大路110 ソウル市庁8階 国際交流担当官(郵便番号:100-744)

– Eメール:jrim@seoul.go.kr

– 連絡先:02-2133-5267

※メールでの受付文書送付時には受付期間内に訪問または郵便を通じて提出書類の原本を提出しなければ無効です。

5. 推薦対象者の審査および選定

イ.あ. 私たちの市で推薦対象者に対して外国人登録番号、登録地住所、居住期間、住所・職業の変更事項などを出入国管理事務所庁で確認

ロ.名誉市民証授与審査委員会の審査およびソウル市議会の議決を通じ、推薦対象者の公的内容を審査後に適格者を選定

– 名誉市民証授与審査委員会の開催:’16.8月

– ソウル市議会名誉市民証授与の議決:’16. 9月

※ 必要に応じて推薦してくださった方に推薦内容に対する資料補完および事実確認などを要請することがあります。

6. 名誉市民の恩恵

イ.名誉市民証書、メダル、ストール、カード授与

ロ.市政関連委員会の委員に委嘱したり、市主管イベントに招待するなど、市政参加の機会を与える

7. その他の事項

イ.名誉市民の選定結果は、ソウル市議会の同意(議決)後7日以内に個別に通知します。

ロ. 名誉市民証授与式は10月末の「ソウル名誉市民の日イベント」中にセジョン(世宗)文化会館[セジョン(世宗)ホール]で開催する予定です。

ハ.提出された書類は一切返却せず、その他の詳しい事項は国際交流担当官(担当:キム・チョンリム、☎2133-5267)までお問い合わせください。